BERLIN/BONN (dpa-AFX) - Afin d'empêcher le travail au noir et l'emploi illégal dans le secteur de la livraison de colis en Allemagne, deux politiciens des Verts demandent des règles plus strictes pour l'utilisation de sous-traitants. La transmission de commandes à des sous-traitants, voire à des sous-sous-traitants, devrait être interdite, ont déclaré les députés du Bundestag Sandra Detzer et Frank Bsirske à l'agence de presse allemande en vue de la prochaine réforme de la loi postale. Cela pourrait améliorer les conditions de travail. Actuellement, la situation est sombre, a-t-il ajouté. "Les chaînes de sous-traitance dans le secteur des colis favorisent systématiquement les violations de la loi, ce que nous ne pouvons plus tolérer", a déclaré Bsirske.

Selon l'idée des Verts, seul le recours à des sous-traitants devrait être autorisé. Le syndicat Verdi, dont Bsirske était le chef jusqu'en 2019, milite au contraire pour une interdiction totale, c'est-à-dire incluant les sous-traitants. Pour des raisons juridiques, le porte-parole du groupe parlementaire des Verts pour le marché du travail ne veut toutefois pas aller aussi loin, car la Cour constitutionnelle fédérale a pu renverser une telle interdiction.

Selon une lettre adressée en octobre par la direction générale des douanes au ministère fédéral des Finances, le secteur du courrier, de l'express et des colis est "vulnérable au travail au noir et aux formes d'emploi illégales en raison de la complexité et de la généralisation des chaînes de sous-traitance". Les travailleurs ne sont souvent pas en mesure d'identifier leurs employeurs, car ceux-ci changent régulièrement, changent de nom et des parties entières d'une chaîne de sous-traitance peuvent ainsi être remplacées. Les enquêtes portent sur des faits qui relèvent de la criminalité structurelle grave ou du crime organisé.

En novembre, le ministère de l'Économie avait présenté une proposition de réforme selon laquelle les sous-structures resteraient possibles à l'avenir. Mais les règles doivent être renforcées. Les donneurs d'ordre doivent être davantage responsabilisés en contrôlant régulièrement les prestataires de services externes selon certains critères.

Sebastian Roloff, député SPD au Bundestag, est également favorable à une limitation des commandes à un seul sous-traitant et non à des entreprises subordonnées. "Une telle sous-traitance est une porte ouverte à la violation des normes de santé et de sécurité au travail, car on agit souvent avec des contrats d'entreprise". Les contrats d'entreprise sont fréquents chez les travailleurs indépendants. Dans ce cas, ils sont payés pour l'achèvement d'un travail, en l'occurrence la livraison d'un certain nombre de colis. "Les indépendants qui dépendent de leurs clients doivent souvent travailler beaucoup trop longtemps, car la quantité de travail ne peut pas du tout être maîtrisée dans un délai raisonnable".

"Moutons noirs"

Le FDP, partenaire de la coalition de l'Ampel, voit le recours aux sous-traitants d'un œil moins critique que les Verts et le SPD. "Il y a des brebis galeuses qu'il faut punir, mais dans l'ensemble, il s'agit d'un système qui fonctionne et qui a fait ses preuves", déclare Reinhard Houben, porte-parole du groupe parlementaire du FDP pour les questions économiques. Son homologue chez les Verts est Detzer.

Houben souligne les fluctuations saisonnières dans le secteur de la livraison de colis - pour les pics de commandes, les sous-traitants sont mieux adaptés que les employés permanents d'une entreprise de livraison de colis. De plus, les sous-traitants ont l'expertise pour des produits spécifiques - un savoir qui n'est parfois pas disponible chez les clients. "Une interdiction des sous-structures n'a pas de sens - elle priverait les petites entreprises de leurs moyens d'existence".

En Allemagne, les entreprises de livraison de colis font appel à des sous-traitants à des degrés divers. Le leader du marché, DHL, effectue la majeure partie de la livraison avec son propre personnel. Pour ses concurrents, les sous-traitants sont en revanche très importants. Mercredi, le cabinet fédéral a pu adopter la proposition de réforme du ministère de l'Économie. La balle serait ensuite dans le camp du Bundestag et du Bundesrat. Au printemps, la réforme pourrait être adoptée./wdw/DP/jha