ARCELORMITTAL 
L'arrêt de la Cour constitutionnelle ne fait pas que creuser un trou de 60 milliards d'euros (65 milliards de dollars) dans les plans de dépenses du gouvernement pour 2024, il soulève également des questions plus générales sur l'aide aux grands projets industriels qui étaient censés être soutenus par des fonds publics.
Il s'agit notamment des projets d'ArcelorMittal, deuxième sidérurgiste mondial, qui prévoit de dépenser 2,5 milliards d'euros pour décarboniser ses aciéries allemandes, efforts qui dépendent d'un soutien gouvernemental désormais incertain.
"Nous sommes déçus et surtout inquiets, car nous ne disposons toujours pas de décisions de financement et donc de perspectives pour notre production industrielle en Allemagne", a déclaré Reiner Blaschek, qui dirige la division allemande d'ArcelorMittal.
Il a qualifié de "grossière négligence" l'incapacité du gouvernement à trouver une solution rapide à l'impasse budgétaire, soulignant les conséquences potentielles pour l'Allemagne, qui lutte déjà pour conserver sa place en tant que site industriel de premier plan.
Dans un message vidéo diffusé vendredi, le chancelier Olaf Scholz a déclaré que le gouvernement retravaillait rapidement le budget 2024 et que toutes les décisions nécessaires seraient prises cette année.
Le concurrent allemand d'ArcelorMittal, SHS Stahl-Holding-Saar, n'a pas non plus reçu d'engagement formel de Berlin pour soutenir un projet d'investissement de 3,5 milliards d'euros visant à réduire radicalement les émissions de CO2 dans ses fours.
Le directeur général Stefan Rauber a déclaré qu'une solution devait être trouvée dans les jours, et non dans les semaines, et qu'il avait besoin d'une décision avant la fin de l'année pour que le programme soit mis en œuvre.
"Ce que nous voyons ici est dévastateur pour l'Allemagne en tant que site économique mondial. Et plus la situation se prolonge, plus elle s'aggrave", a-t-il déclaré.
Outre les 6 milliards d'euros d'investissements dans l'acier, les autres secteurs potentiellement concernés par la décision de la Cour comprennent 4 milliards d'euros dans le domaine de la microélectronique et 20 milliards d'euros pour la production de cellules de batteries, selon un document du ministère de l'économie consulté par Reuters.
L'arrêt couvre également les accords de protection du climat qui sont censés aider l'industrie à se protéger contre les fluctuations des prix de l'électricité, selon le document. Ces accords ont été précédemment estimés à 68 milliards d'euros.
PAS COMPÉTITIF
L'Allemagne est depuis longtemps critiquée pour ses investissements insuffisants dans les infrastructures économiques clés. Cette année, le FMI a de nouveau appelé Berlin à dégager une plus grande marge de manœuvre budgétaire pour investir dans l'avenir du pays.
Ses détracteurs estiment que le frein à l'endettement inscrit dans la Constitution, qui impose des limites très strictes au montant des nouvelles dettes que le pays peut contracter, est un outil politique quelque peu arbitraire qui restreint la marge de manœuvre pour ces investissements.
La décision de la Cour de bloquer la réaffectation des fonds inutilisés de la pandémie à des investissements verts a jeté le doute sur le sort d'autres véhicules de financement hors budget et a jeté un voile sur les futurs plans de dépenses en 2024 et au-delà.
Les commentaires de l'industrie reflètent une inquiétude générale quant à la capacité de l'Allemagne à respecter ses engagements de financement de grands projets d'expansion, notamment ceux d'Intel, de la société taïwanaise TSMC et d'Infineon.
Pour aggraver les choses, les turbulences budgétaires créent une nouvelle couche de problèmes alors que l'Allemagne se bat déjà pour attirer des investissements en Asie et aux États-Unis, et qu'elle est confrontée au risque de voir de grands acteurs industriels délocaliser leurs sites à l'étranger.
La loi américaine sur la réduction de l'inflation (IRA) a fourni aux entreprises des cadres réglementaires clairs, y compris dans le domaine naissant de l'hydrogène, qui est essentiel pour les efforts de l'Allemagne visant à rendre son industrie neutre en carbone.
"Si l'on a l'impression [...] qu'il n'est pas sûr de suivre cette voie avec des entreprises allemandes [...], les fabricants d'usines se tourneront vers l'IRA et d'autres projets aux États-Unis, tout simplement parce que la sécurité des investissements est là", a déclaré Bernhard Osburg, PDG de Thyssenkrupp Steel Europe.
Si l'on s'inquiète de ce que le trou budgétaire signifie pour les projets à court terme, on craint de plus en plus qu'il n'affaiblisse la capacité de l'Allemagne à cofinancer la transformation à long terme de ses industries.
Certains craignent que les plans visant à réduire les prix de l'électricité pour l'industrie, un effort essentiel pour maintenir la compétitivité des poids lourds de la chimie tels que BASF et Wacker Chemie, ne soient également déraillés.
"Les industries importantes en Allemagne, telles que la chimie ou la production d'acier, ont besoin de prix de l'énergie économiques", a déclaré Oliver Blume, PDG du premier constructeur automobile européen, Volkswagen, à la Frankfurter Allgemeine Zeitung.
"Nous ne sommes actuellement pas compétitifs à l'échelle mondiale.
(1 dollar = 0,9168 euro) (Reportage de Christoph Steitz et Tom Kaeckenhoff ; Reportage complémentaire d'Andreas Rinke ; Rédaction de Catherine Evans)
