L'administration Biden a publié vendredi des directives attendues de longue date qui limiteront le contenu chinois des batteries pouvant bénéficier de crédits d'impôt pour les véhicules électriques à partir de l'année prochaine.

Dans une victoire pour les constructeurs automobiles, le Trésor américain exemptera temporairement certains minéraux critiques des nouvelles règles strictes interdisant les matériaux en provenance de Chine et d'autres pays considérés comme des "entités étrangères préoccupantes" (FEOC). (FEOC)

Les nouvelles règles, imposées par une loi d'août 2022, sont conçues pour sevrer la chaîne américaine de batteries pour véhicules électriques de la Chine. Elles sont suivies de près par les constructeurs automobiles qui prennent des décisions d'investissement dans la production de batteries pour leur transition vers les véhicules électriques.

Les règles du FEOC entreront en vigueur en 2024 pour les batteries complètes et en 2025 pour les minéraux critiques utilisés pour les produire.

L'Alliance for Automotive Innovation, un groupe représentant la quasi-totalité des grands constructeurs automobiles, a déclaré que la décision d'exempter les matériaux à l'état de traces pendant deux ans "était importante et judicieuse" et que, sans elle, presque tous les véhicules auraient été inéligibles.

Le Trésor a déclaré que les quelques matériaux exemptés représentent chacun moins de 2 % de la valeur des minéraux essentiels des batteries.

General Motors a déclaré vendredi qu'elle pensait être "bien placée pour maintenir l'incitation à l'achat par les consommateurs pour un grand nombre de ses véhicules électriques en 2024 et au-delà".

Ford Motor a déclaré en octobre qu'il attendait les directives pour déterminer si son accord de licence avec le fabricant chinois de batteries CATL, dans le cadre du projet d'usine de batteries du constructeur automobile dans le Michigan, irait à l'encontre des règles. Les fonctionnaires de l'administration Biden n'ont pas voulu dire si cet accord était autorisé par les règles. Ford s'est refusé à tout commentaire.

Le sénateur républicain Marco Rubio a déclaré que les orientations semblent permettre à l'accord CATL de Ford de remplir les conditions requises. Il a critiqué cette décision, estimant que l'administration faisait passer "les groupes d'intérêts spéciaux d'EV avant les intérêts de l'Amérique".

Le département de l'énergie a déclaré qu'une entreprise serait considérée comme un FEOC si elle était détenue ou contrôlée par un gouvernement étranger désigné. Les entreprises seront également inéligibles si une entité préoccupante détient 25 % des sièges au conseil d'administration, des droits de vote ou des capitaux propres.

Ces pays sont la Corée du Nord, la Chine, la Russie et l'Iran.

Le groupe de constructeurs automobiles a déclaré "qu'il semble que les entreprises opérant en Chine soient considérées comme des FEOC. Les entités chinoises ayant des structures de propriété ou de gouvernance spécifiques pourraient être autorisées dans certaines circonstances".

Les règles devraient encore réduire le nombre de véhicules électriques éligibles aux crédits d'impôt pour les véhicules électriques. La loi a immédiatement rendu tout véhicule inéligible s'il n'est pas assemblé en Amérique du Nord. Plus tôt dans l'année, de nouvelles exigences en matière d'approvisionnement en batteries et en minéraux sont entrées en vigueur, avec des plafonds de prix et de revenus des acheteurs à partir du 1er janvier.

Le président de la commission sénatoriale de l'énergie, Joe Manchin, a blâmé le Trésor pour avoir permis à certains minéraux critiques provenant de Chine d'être éligibles et a promis de saisir toutes les occasions "pour renverser cette proposition de règle illégale et honteuse et protéger notre sécurité énergétique".

Le Trésor a déclaré qu'en autorisant les véhicules conformes à se qualifier jusqu'à ce que les règles soient finalisées, il disposera d'une méthode de mise en conformité accélérée pour les constructeurs automobiles dont les chaînes d'approvisionnement sont propres. (Reportage de David Shepardson et David Lawder à Washington ; Rédaction de Chizu Nomiyama, Kirsten Donovan)