Le rapport est rédigé par Enrico Letta, ancien premier ministre italien, afin de trouver des moyens de renforcer le marché unique de l'Union européenne et de contribuer ainsi à stimuler sa compétitivité face à des économies rivales telles que les États-Unis et la Chine.
M. Letta a déclaré que les petites et moyennes entreprises (PME) européennes devraient pouvoir opter pour un cadre unique nouvellement créé au lieu d'avoir à gérer des réglementations et des règles fiscales différentes dans les 27 pays de l'Union européenne.
"Je l'appellerais Opt 28, une sorte de passe-partout juridique", a déclaré M. Letta à Reuters après avoir présenté ses projets de propositions aux commissaires européens à Bruxelles mercredi.
Les PME sont généralement définies comme des entreprises employant moins de 250 personnes et réalisant un chiffre d'affaires inférieur à 50 millions d'euros. En tant que telles, elles constituent l'écrasante majorité des entreprises en Europe.
M. Letta a déclaré que son rapport encouragerait une plus grande intégration du secteur financier de l'UE et proposerait des moyens d'étendre le marché unique de l'UE, vieux de 31 ans, qui offre actuellement la liberté de circulation des personnes, des services, des capitaux et des biens à travers les frontières nationales.
Le rapport préconisera la création d'une "cinquième liberté" de circulation des connaissances et de l'innovation afin de favoriser les échanges de savoir-faire à travers l'Union.
"Il est temps que le marché unique s'occupe de choses immatérielles telles que les données, l'éducation, les compétences, la recherche et l'innovation", a déclaré M. Letta.
L'un des points d'action visant à promouvoir les connaissances transfrontalières consiste à permettre à tous les lycéens de l'UE d'accéder à un programme d'échange éducatif payant dans un autre pays de l'UE, ce que seules les familles aisées peuvent actuellement s'offrir.
M. Letta a déclaré que sa proposition de "5e liberté" ne nécessiterait aucune modification des traités de l'UE, ce qui requiert l'unanimité des États membres. "Dans le cas contraire, le plan aurait peu de crédibilité car il serait reporté à l'infini", a-t-il déclaré.
Le rapport complet sera présenté aux dirigeants européens lors d'un sommet la semaine prochaine. Il fait suite à un examen de six mois au cours duquel M. Letta s'est lancé dans une tournée de 65 villes européennes pour rencontrer des gouvernements, des syndicats, des banques, des entreprises et d'autres acteurs. (Reportage de Giselda Vagnoni ; rédaction de Mark John et Christina Fincher)
