Lors de la deuxième étape de son premier voyage en Asie en tant que président, M. Biden doit rencontrer les dirigeants du Japon, de l'Inde et de l'Australie, le " Quad ", autre pierre angulaire de sa stratégie visant à repousser l'influence croissante de la Chine.
Peu après son arrivée, M. Biden rencontrera des chefs d'entreprise japonais, dont le président de Toyota Motor Corp, à la résidence de l'ambassadeur à Tokyo, a déclaré une personne au courant de la question.
Lundi, il doit rendre visite à l'empereur Naruhito avant de s'entretenir avec le Premier ministre Fumio Kishida. Lui et Kishida devraient discuter des projets du Japon d'étendre ses capacités et sa portée militaires en réponse à la puissance croissante de la Chine.
Lundi, M. Biden prévoit de déployer le Cadre économique indo-pacifique pour la prospérité (IPEF), un programme visant à lier plus étroitement les pays de la région grâce à des normes communes dans des domaines tels que la résilience de la chaîne d'approvisionnement, l'énergie propre, les infrastructures et le commerce numérique.
Washington n'a pas de pilier économique à son engagement indo-pacifique depuis que l'ancien président Donald Trump a quitté un accord commercial transpacifique multinational, laissant le champ libre à la Chine pour étendre son influence.
Mais il est peu probable que l'IPEF comprenne des engagements contraignants, et les pays asiatiques et les experts commerciaux ont donné une réponse résolument tiède à un programme limité par la réticence de Biden à risquer des emplois américains en proposant l'accès accru au marché que la région réclame.
La Maison Blanche avait souhaité que l'annonce de l'IPEF représente un début officiel de négociations avec un noyau de pays partageant les mêmes idées, mais le Japon voulait s'assurer d'une participation plus large afin d'inclure autant de pays d'Asie du Sud-Est que possible, selon des sources commerciales et diplomatiques.
Compte tenu de cela, la cérémonie de lundi signalera probablement un accord pour entamer des discussions sur l'IPEF plutôt que des négociations réelles, ont déclaré les sources.
MANQUE D'INCITATIONS
Pékin a semblé voir d'un mauvais œil le projet d'IPEF.
La Chine salue les initiatives propices au renforcement de la coopération régionale mais "s'oppose aux tentatives visant à créer la division et la confrontation", a déclaré le ministre des affaires étrangères Wang Yi dans un communiqué. "L'Asie-Pacifique doit devenir un haut lieu de développement pacifique, et non une arène de gladiateurs géopolitiques."
Wang a déclaré que la "soi-disant 'stratégie indo-pacifique' est essentiellement une stratégie visant à créer la division, une stratégie visant à inciter à la confrontation et une stratégie visant à saper la paix".
Certains membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) pourraient se joindre à la cérémonie de lancement de l'IPEF, a déclaré un diplomate asiatique, mais un fonctionnaire du ministère japonais des Finances a déclaré que de nombreux membres de la région étaient réticents en raison de l'absence d'incitations pratiques telles que des réductions tarifaires.
"Il semble que la Maison Blanche ait décidé de faire du lancement de l'IPEF une fête avec un open bar à laquelle tous sont invités, le vrai travail devant commencer le lundi matin", a déclaré Matthew Goodman, expert en commerce au Center for Strategic and International Studies de Washington.
"L'administration va finir par devoir proposer des avantages plus tangibles si elle veut garder les pays à bord."
Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a déclaré aux journalistes à bord d'Air Force One que Taïwan ne participerait pas au lancement de l'IPEF, mais que Washington cherche à approfondir ses relations économiques avec l'île autonome.
Mardi, à Tokyo, M. Biden participera au deuxième sommet quadrilatéral en personne.
Les quatre pays partagent les mêmes préoccupations concernant la Chine, mais la Quadrilatérale en tant que groupe a évité un agenda ouvertement anti-chinois, en grande partie en raison des sensibilités indiennes.
Les liens sécuritaires forts de l'Inde avec la Russie et son refus de condamner son invasion de l'Ukraine empêcheront probablement toute déclaration commune forte sur cette question, selon les analystes.
Lors de leur dernier sommet en mars, les dirigeants de la Quad ont convenu que ce qui est arrivé à l'Ukraine ne devrait pas être autorisé à se produire dans l'Indo-Pacifique - une référence à la menace que représente la Chine pour Taïwan, bien que Pékin n'ait pas été nommément mentionné.
