Dans l'économie au sens large, sa politique monétaire lui a permis de se constituer un bilan de près de 900 milliards de francs suisses, soit l'équivalent de 113 % de la production économique suisse. Tout cela a suscité des inquiétudes quant à la concentration du pouvoir au sein du conseil d'administration de la BNS, composé de trois personnes et supervisé par M. Jordan, qui est plus petit que les équipes de décideurs des autres grandes banques centrales et qui conserve un niveau élevé de discrétion sur son processus de prise de décision. M. Jordan, qui dirige le conseil d'administration depuis 2012, a imposé son autorité sur la banque centrale au cours d'une période où celle-ci a bouleversé les marchés des devises en supprimant l'ancrage du franc suisse, et a introduit les taux d'intérêt les plus bas du monde avant de se joindre à d'autres pour resserrer sa politique à mesure que les pressions inflationnistes s'intensifiaient. Les problèmes de gouvernance ont été mis au premier plan par la recherche d'un nouveau membre pour remplacer Andrea Maechler, la première femme à siéger au conseil d'administration de la BNS.

Elle quittera ses fonctions à la fin du mois de juin et des voix s'élèvent pour demander qu'elle soit remplacée par une candidate indépendante.

"Avec la composition actuelle du conseil d'administration de la Banque nationale suisse, je crains qu'il y ait une forte concentration du pouvoir entre quelques mains et un rôle trop puissant du président", a déclaré à Reuters Céline Widmer, une députée du parti social-démocrate de gauche qui a soulevé des questions sur le processus de sélection pour remplacer Mme Maechler.

Mme Widmer a également préconisé l'élargissement du conseil des gouverneurs de trois à cinq ou sept membres et a noté plus généralement qu'il y avait eu un "manque de questionnement" sur le rôle de la BNS dans le sauvetage du Credit Suisse et sur le rôle qu'elle jouera dans la régulation bancaire à l'avenir.

Son point de vue a été partagé par des membres d'autres partis. "L'élargissement du conseil de direction de trois à cinq membres est probablement une bonne idée", a déclaré Christian Luscher, député des Libéraux libres de centre-droit, ancien président de la commission de l'économie du Parlement, qui a déclaré que la question devrait être examinée.

Gerhard Andrey, député du Parti vert et membre actuel de la commission des finances du Parlement, a déclaré que la structure actuelle de la BNS n'était pas "très différente de ce qu'elle était il y a 100 ans".

"Bien que la BNS ait fait du bon travail pour stabiliser les prix et l'inflation, elle a besoin d'évoluer et d'avoir plus de diversité pour faire face aux défis à venir", a déclaré M. Andrey.

Le parlement suisse devrait approuver tout élargissement du conseil d'administration de la BNS.

PORTES FERMÉES

Alors que les anciens présidents de la BCE, comme Mario Draghi, ont été critiqués pour avoir imposé leur point de vue, l'actuelle Christine Lagarde a déclaré que son rôle était de forger un consensus entre les 26 décideurs politiques de la zone euro.

Les présidents de la BCE se présentent régulièrement devant le Parlement européen pour expliquer les politiques de la banque et les comptes rendus publiés de ses discussions internes font état des désaccords, sans toutefois nommer les responsables politiques.

La Banque d'Angleterre publie également des comptes rendus détaillés de ses discussions sur la politique monétaire et révèle la diversité des points de vue sur les décisions relatives aux taux d'intérêt. Ses responsables politiques sont parfois interrogés de manière agressive par les commissions parlementaires.

Bien que la BNS rencontre régulièrement les ministres et les commissions du gouvernement, ces réunions se déroulent à huis clos et la banque ne publie pas les procès-verbaux de ses décisions.

La banque, qui tient son assemblée générale vendredi, a déclaré qu'elle ne voyait "aucun avantage" à élargir son conseil d'administration.

"Du point de vue de la BNS, cette forme d'organisation a fait ses preuves, favorisant des discussions intensives et efficaces avec une prise de décision rapide", a déclaré la BNS.

Cependant, l'Observatoire de la BNS, un groupe d'économistes créé pour stimuler le débat sur la BNS, a suggéré que le petit comité signifiait que la banque centrale était sujette à la pensée de groupe.

Yvan Lengwiler, de l'université de Bâle, a déclaré que trop de fonctionnaires de la BNS ont passé toute leur carrière à la banque centrale, ce qui constitue un risque particulier dans le cas de M. Jordan et de son adjoint Martin Schlegel, qui y ont passé toute leur vie professionnelle. "Ils sont tous deux très compétents, mais c'est une bulle, ils n'ont pas d'expérience extérieure", a déclaré M. Lengwiler. "Il faudrait vraiment limiter le nombre de mandats. Ce point de vue n'est pas partagé par tous. Thomas Stucki, ancien responsable de la gestion des actifs à la BNS, a déclaré qu'il était habituel que les présidents des banques centrales dominent le processus décisionnel. "Il ne fait aucun doute que Thomas Jordan est une forte personnalité, mais il est le président, celui qui porte les décisions de la BNS", a déclaré M. Stucki, qui est aujourd'hui directeur des investissements à la St Galler Kantonalbank.

Hannes Germann, député de l'Union démocratique du centre (droite), s'est fait l'écho de son point de vue, estimant qu'il n'y avait aucune raison de procéder à un remaniement. Selon lui, certaines des réformes envisagées pourraient se retourner contre la banque, la rendant plus vulnérable aux influences extérieures et moins efficace dans le maintien de la stabilité des prix. "Un élargissement du conseil d'administration comporte le risque d'une moindre indépendance du conseil d'administration par rapport à la politique", a-t-il déclaré. "Des banques centrales moins indépendantes conduisent généralement à des taux d'inflation plus élevés à long terme.

(1 dollar = 0,8970 franc suisse)