Depuis janvier 2019, les banques comme HSBC, Lloyds, NatWest et Barclays dont les dépôts s'élèvent à 25 milliards de livres (34 milliards de dollars) ou plus sont tenues de détenir des capitaux supplémentaires autour de leurs divisions de détail afin de les isoler de toute explosion dans les opérations de négociation et d'investissement séparées.
Le régime dit de "ring-fencing" a été introduit après que les contribuables britanniques aient dû renflouer plusieurs banques sous-capitalisées pendant la crise financière de 2007-09.
"Le régime de cantonnement n'a pas eu d'impact significatif sur la concurrence dans la banque de détail ou ses sous-marchés", a déclaré l'examen, commandé par le ministère des finances, dans une déclaration intermédiaire.
"Les règles actuelles ont entraîné des conséquences involontaires qui créent une rigidité inutile pour les clients, les banques et les régulateurs."
Le lobby bancaire UK Finance a déclaré l'année dernière que la Grande-Bretagne devrait envisager de démanteler le régime ou risquer de nuire à la compétitivité post-Brexit.
"Le régime de cantonnement a le potentiel de limiter la compétitivité des banques britanniques, mais à ce jour, cet impact n'a pas été substantiel", indique la déclaration de révision.
UK Finance a déclaré qu'il était important d'examiner si les avantages du cantonnement pour la stabilité financière l'emportent sur ses coûts, et il attend avec impatience que l'examen finalise des recommandations pour améliorer les résultats pour les clients, accroître la flexibilité du régime et réduire la complexité.
L'examen, présidé par un vétéran de l'industrie financière, Keith Skeoch, a signalé dans sa déclaration que, plus tard cette année, il recommanderait d'accroître la flexibilité des règles pour réduire la complexité inutile, plutôt que de procéder à une chirurgie radicale.
Le responsable de la supervision bancaire de la Banque d'Angleterre, le gouverneur adjoint Sam Woods, a promis de défendre les règles de cantonnement jusqu'à sa dernière goutte de sang alors que les banques faisaient pression pour que le seuil de 25 milliards de livres soit relevé.
Goldman Sachs a fermé son activité d'épargne à accès facile en 2020 à de nouveaux clients en Grande-Bretagne après que les dépôts aient bondi près du seuil de 25 milliards qui l'obligerait à se conformer aux règles de cantonnement.
Les banques ont averti que le cantonnement a déclenché une concurrence déloyale dans le domaine des prêts hypothécaires, car les banques à l'intérieur du cantonnement utilisent les dépôts pour se battre pour une plus grande part de marché.
Les preuves suggèrent que le cantonnement n'a pas endommagé la concurrence dans le crédit à la consommation, les prêts aux petites entreprises ou les prêts hypothécaires, selon l'examen.
L'étude indique que les règles de cantonnement ont contribué à renforcer la stabilité financière, bien que ces avantages n'aient pas été observés pour les banques plus petites et moins complexes qui n'ont pas d'activités de banque d'investissement.
M. Woods a déjà fait part de son intention de simplifier les règles pour les petits créanciers.
Les banques disposent de règles distinctes en matière de résolution, ou de procédures permettant de se liquider en cas de crise sans avoir besoin du renflouement des contribuables, et l'examen a révélé que ces règles, couplées au cantonnement, ajoutaient de la complexité à la réglementation.
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