L'OMC a noté que la deuxième économie mondiale a accordé un soutien financier et d'autres incitations aux industries au cours de la période d'examen 2021-2024, mais a déclaré que Pékin n'a pas fourni suffisamment d'informations pour que l'OMC ait une idée claire des programmes.
"Le manque général de transparence sur le soutien du gouvernement chinois peut également contribuer aux débats sur ce qui est perçu par certains comme une surcapacité dans certains secteurs", indique le rapport de l'OMC, citant une série de secteurs allant des semi-conducteurs à la construction navale.
L'OMC a noté en particulier qu'elle n'était pas en mesure de déterminer la taille des fonds du gouvernement chinois qui, selon elle, utilisaient des ressources publiques pour effectuer des prises de participation dans des industries clés. "Les incitations fournies par ces fonds n'ont généralement pas été notifiées à l'OMC.
L'évaluation de l'OMC a été publiée dans le cadre de l'examen de la politique commerciale de la Chine, un processus auquel les 166 membres de l'organisation sont soumis tous les deux ans. Le dernier examen de la Chine a eu lieu en 2021.
D'autres pays doivent répondre à cette évaluation de 173 pages qui analyse en profondeur les politiques commerciales de la Chine, en notant que son importance dans l'économie mondiale et dans le commerce s'est encore accentuée au cours de la période d'examen.
La Chine affirme qu'elle fonctionne selon les principes du marché et Pékin a déjà déclaré qu'elle ne recourait jamais à des subventions interdites pour les véhicules électriques.
Dans un document soumis à l'OMC dans le cadre du processus d'examen, Pékin a déclaré qu'elle respectait les règles de l'OMC et les engagements qu'elle avait pris lors de son adhésion à l'organisation en 2001.
Elle a ajouté qu'elle était ouverte à des discussions sur les subventions industrielles et la promotion du développement, mais que ces discussions "devraient être clairement définies afin d'éviter des discussions généralisées et macro sur l'intervention de l'État ou les politiques industrielles".
Les États-Unis et l'Australie ont déjà évoqué les pratiques "non commerciales" de la Chine, Washington demandant que des progrès soient réalisés à l'OMC sur ces questions.
Tous les membres de l'OMC doivent respecter l'accord sur les subventions et les mesures compensatoires de l'organisation, qui interdit les subventions gouvernementales dont il peut être démontré qu'elles ont nui au commerce d'autres membres ou dont l'objectif explicite est de fausser les échanges mondiaux.
(1 $ = 7,2652 yuans chinois renminbi) (Reportage d'Emma Farge ; Reportage complémentaire de Joe Cash à Pékin ; Rédaction de Tomasz Janowski)
