Le président Joe Biden a signé un ordre exécutif pour faire face à la menace d'un effondrement économique en Afghanistan, mettant en branle les rouages d'une résolution complexe des intérêts concurrents dans les actifs afghans.

Le ministère américain de la Justice doit présenter vendredi un plan à un juge fédéral sur ce qu'il convient de faire avec les fonds gelés, alors que les législateurs américains et les Nations Unies demandent instamment que l'argent soit utilisé pour résoudre la crise économique qui s'est aggravée depuis la prise du pouvoir par les talibans en août.

De hauts responsables de l'administration américaine ont déclaré qu'ils s'efforceraient de garantir l'accès à 3,5 milliards de dollars de ces avoirs - qui proviennent principalement de l'aide apportée à l'Afghanistan au cours des deux dernières décennies - pour en faire bénéficier le peuple afghan.

Ils ont indiqué que Washington mettrait en place une fiducie tierce partie pour administrer les fonds dont les détails sont encore en cours d'élaboration.

Le plan en plusieurs étapes prévoit que l'autre moitié des fonds reste aux États-Unis, sous réserve des litiges en cours par les victimes américaines du terrorisme, notamment les parents de ceux qui sont morts dans les détournements d'avion du 11 septembre 2001, ont indiqué les responsables.

Washington a gelé les fonds afghans après la prise de pouvoir militaire des talibans, mais a dû faire face à des pressions pour trouver un moyen de débloquer l'argent sans reconnaître la nouvelle administration, qui affirme qu'il lui appartient.

Suhail Shaheen, le représentant désigné des talibans auprès des Nations Unies, a demandé que la totalité de la somme soit dégelée et gardée sous le contrôle de la banque centrale afghane.

"La réserve est la propriété de la Da Afghanistan Bank et, par extension, la propriété du peuple afghan", a déclaré Shaheen à Reuters.

Le porte-parole du bureau des talibans à Doha a critiqué la décision des États-Unis dans un tweet : "Le vol et la prise de contrôle de l'argent gelé qui appartient au peuple afghan par les États-Unis montrent le plus bas niveau de déclin humain et moral d'un pays."

Les plans ont également suscité une réaction de colère de la part de certaines familles de victimes du 11 septembre, qui cherchent à couvrir les décisions de justice non satisfaites liées aux attaques qui ont tué près de 3 000 personnes.

Brett Eagleson, le fils d'une victime, a déclaré que le gouvernement américain devrait assurer l'égalité de traitement de tous les membres des familles des personnes tuées en ordonnant que les 3,5 milliards de dollars soient distribués via un fonds existant, au lieu de laisser au tribunal le soin de favoriser potentiellement un petit sous-ensemble de familles.

"Tout mécanisme qui traite les familles de certaines victimes comme moins méritantes ou qui donne la priorité à certaines victimes par rapport à d'autres est une insulte à la mémoire des victimes de ce meurtre de masse", a-t-il déclaré.

TRAVAILLER AVEC L'ONU

Le nouveau décret de M. Biden exige que les institutions financières américaines transfèrent tous les actifs de la banque centrale afghane détenus sur un compte consolidé à la Federal Reserve Bank of New York.

L'Afghanistan dispose de 2 milliards de dollars supplémentaires en réserves détenues dans d'autres pays. La plupart de ces fonds sont également gelés.

Les États-Unis, le plus grand donateur d'aide humanitaire en Afghanistan, prévoient également de continuer à travailler avec l'ONU et les groupes d'aide humanitaire sur les flux d'aide distincts des États-Unis, ont déclaré les responsables, ajoutant qu'ils s'attendaient à un engagement multilatéral important dans la création du nouveau fonds d'affectation spéciale.

L'ONU, qui a demandé à plusieurs reprises le déblocage des avoirs gelés de l'Afghanistan, a déclaré qu'elle était encouragée par la mesure prise vendredi.

Cependant, "il est également important de réitérer que l'aide humanitaire seule sera insuffisante pour répondre aux besoins énormes des femmes, des hommes et des enfants afghans sur le long terme", a déclaré le porte-parole de l'ONU, Stephane Dujarric.

Washington travaille également en étroite collaboration avec l'ONU pour s'assurer que les agences et les groupes d'aide de l'organisme international disposent des liquidités nécessaires pour soutenir les programmes d'aide humanitaire essentiels, a déclaré la Maison Blanche.

Reuters a rapporté jeudi que l'ONU a l'intention de lancer un système d'échange de millions de dollars d'aide contre de la monnaie afghane qui permettrait de résoudre ce problème.

Le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a demandé la mise en place d'un mécanisme https://www.reuters.com/world/asia-pacific/un-chief-appeals-release-money-save-afghan-lives-2022-01-13 pour libérer environ 9,5 milliards de dollars de réserves afghanes gelées, y compris aux États-Unis.

Les sanctions américaines interdisent les affaires financières avec les talibans, mais Washington a accordé des dérogations pour permettre l'aide humanitaire au peuple afghan.