MADRID, 27 septembre (Reuters) - Le gouvernement espagnol a
annoncé jeudi un calendrier détaillé de réformes économiques et
un projet de budget privilégiant la baisse des dépenses, une
démarche qui vise aux yeux des observateurs à anticiper sur les
conditions d'une aide financière extérieure, (voir
 )
    Voici les principaux éléments du projet de budget et du plan
de réformes, ainsi que les prévisions macroéconomiques du
gouvernement: 
    
    PRÉVISIONS MACROÉCONOMIQUES:
    
                               2012                      2013 
 PIB                           -1,5%                     -0,5%
 DEFICIT                 6,3% du PIB               4,5% du PIB
 DETTE                  79,8% du PIB              82,3% du PIB
 CHOMAGE                       24,6%                    24,3%
    
    BUDGET:
    Les dépenses de l'Etat central seront réduites de 7,3%
tandis que les recettes sont prévues en hausse de 4%, grâce
notamment à un bond de 14,6% des recettes des taxes sur la
consommation.
    
    PRÉLÈVEMENTS OBLIGATOIRES:
    * Plusieurs allègements fiscaux bénéficiant aux entreprises
seront supprimés.
    * De nouvelles taxes sur l'énergie seront créées pour
favoriser le recours aux énergies "vertes".
    * Une nouvelle taxe sur les gains aux jeux de hasard, une
taxe sur les plus-values à court terme et une taxe sur le
patrimoine devraient contribuer à générer des recettes nouvelles
de 1,7 milliard d'euros.
    
    DÉPENSES:
    * Les dépenses des ministères seront réduites de 8,9% au
total, les coupes atteignant 25,4% pour le ministère de
l'Agriculture, 21,3% pour celui de l'Industrie et l'Energie et
17,2% pour celui de l'Education. 
    * Le gouvernement promet de maîtriser les dépenses
d'assurance chômage, sans plus de précision.
    * Les traitements des fonctionnaires seront gelés pour la
troisième année consécutive. Neuf départs en retraite sur dix
dans la fonction publique ne seront pas remplacés dans des
domaines comme la santé ou l'éducation.
    * Le coût du service de la dette devrait augmenter de 9,7
milliards d'euros, soit 33,8%, en 2013 pour atteindre 38,6
milliards.
    
    RETRAITES:
    * Les dépenses liées aux retraites augmenteront de 4,9%, en
incluant une revalorisation de 1%. Le gouvernement s'est refusé
à préciser s'il entendait supprimer l'indexation des pensions
sur l'inflation.
    * Le gouvernement présentera avant la fin 2012 une réforme
des retraites. 
    * Un projet de loi distinct est prévu pour adapter le
système des retraites à l'évolution de l'espérance de vie.
    * Le gouvernement prélèvera trois milliards d'euros sur le
fonds de réserve de la Sécurité sociale, qui s'élève à 69
milliards, pour financer une partie des pensions en 2012.
    
    RÉFORMES:
    * Une autorité budgétaire indépendante sera créée au premier
trimestre 2013 avec pour mission de veiller à l'élaboration des
projets de budget et à l'exécution des budgets adoptés. Cette
mesure répond à une demande de la Commission européenne.
    * Une série de réformes structurelles sera mise en oeuvre au
cours des six prochains mois, entre autres pour libéraliser les
marchés de l'énergie, des télécommunications et des services.

 (Julien Toyer, Marc Angrand pour le service français)