M. Raskin, ancien gouverneur de la Fed et fonctionnaire du Trésor sous l'ancien président Barack Obama, remplacera Randal Quarles qui a été nommé vice-président de la Fed pour la supervision par l'ancien président républicain Donald Trump en 2017, a indiqué la Maison Blanche vendredi. Quarles s'est retiré de ce rôle en octobre et a quitté la banque centrale à la fin du mois de décembre.
Le rôle de supervision bancaire est le plus important de plusieurs postes vacants au sein du Conseil des gouverneurs de la Fed, composé de sept membres, qui peuvent être pourvus par M. Biden, donnant au démocrate du premier mandat l'occasion d'orienter à la fois la surveillance de Wall Bourse et la politique monétaire pour les années à venir.
Biden a également choisi les économistes Lisa Cook et Philip Jefferson pour aider à compléter le conseil de la Fed.
On s'attend à ce que Mme Raskin adopte une position beaucoup plus dure à l'égard de Wall Bourse que M. Quarles, qui a mécontenté les progressistes avec une approche favorable à l'industrie qui comprenait l'assouplissement de plusieurs règles introduites à la suite de la crise financière mondiale de 2007-2009.
Elle conduira la politique sur des questions épineuses telles que les risques financiers liés au changement climatique, les règles relatives aux prêts communautaires et les sociétés de technologie financière, et réexaminera probablement plusieurs des changements de règles de Quarles qui s'étendent aux règles sur les investissements spéculatifs des banques, le commerce des produits dérivés, la liquidité et le capital.
M. Biden a déjà décidé de renommer le président de la Fed, Jerome Powell, pour un second mandat et le gouverneur Lael Brainard pour l'autre poste de vice-président de la Fed, qui se concentre sur l'agenda de la politique économique et monétaire de la Fed.
Comme pour ces deux nominations, Mme Raskin devra être confirmée par le Sénat faiblement divisé, où elle pourrait faire face à un accueil très partisan. Raskin a déjà été confirmée deux fois auparavant, mais ces votes étaient antérieurs à la rancœur partisane actuelle qui règne au Capitole.
Ceux qui ont travaillé avec elle disent qu'elle est capable d'établir un consensus.
"Sarah est une personne incroyablement collaborative", a déclaré Kathleen Murphy, PDG de l'Association des banquiers du Massachusetts. "Elle est à l'écoute de tout le monde".
En tant qu'ancienne PDG de l'Association des banquiers du Maryland, Mme Murphy a travaillé en étroite collaboration avec Mme Raskin pour naviguer dans la crise financière mondiale lorsqu'elle était commissaire à la réglementation financière du Maryland de 2007 à 2010. Ensemble, ils ont fait face à la première faillite bancaire dans le Maryland en 40 ans.
"Tout le monde sentait qu'il avait une voix à la table. Ils n'étaient peut-être pas d'accord avec elle ... mais ils avaient le sentiment que leurs opinions étaient entendues."
Avocate formée à Harvard et titulaire d'un diplôme de premier cycle en économie du Amherst College, Mme Raskin a siégé au conseil d'administration de la Fed de 2010 à 2014 avant de passer au Trésor en tant que secrétaire adjointe.
Bien que son rôle à l'époque n'ait pas spécifiquement impliqué la surveillance des banques, Mme Raskin a adopté une position ferme sur des éléments clés du programme de réforme post-crise de la Fed.
Par exemple, elle a dénoncé le trading pour compte propre comme ayant "une valeur économique réelle faible ou nulle". Elle a également poussé à une interprétation stricte de la "règle Volcker", une réforme majeure freinant les investissements spéculatifs que Quarles a assouplie au cours des quatre dernières années.
Quarles a déclaré qu'il a adapté cette règle et d'autres règles aux risques des banques et que les excellentes performances du secteur pendant la crise économique de la pandémie montrent qu'il n'a pas affaibli le système.
M. Powell, qui, comme M. Quarles, est un ancien associé du géant du capital-investissement Carlyle Group, a soutenu les changements de M. Quarles, mais a déclaré qu'il permettrait au nouveau chef de la supervision de prendre la direction des questions de réglementation.
"Raskin est un régulateur financier dur et réfléchi, avec des décennies d'expérience tant au niveau de l'État qu'au niveau fédéral", a déclaré la sénatrice démocrate Elizabeth Warren dans un communiqué vendredi.
"Dans le rôle important de vice-présidente pour la supervision, elle apporte un engagement à protéger le peuple américain qui a cruellement manqué au conseil de la Fed pendant des années."
DÉRÉGLEMENTATION REDUX
Si elle est confirmée, Raskin est confrontée à un dilemme : combien de temps et de capital politique dépenser pour revisiter les cadeaux de Quarles à Wall Bourse, plutôt que de se concentrer sur des questions nouvelles comme le changement climatique, les cryptomonnaies et les fintech.
Un effort majeur pour réviser le travail de Quarles aspirerait les ressources et l'oxygène politique nécessaires pour répondre à d'autres priorités démocrates, et pourrait être contré par ses collègues régulateurs et même par certains législateurs démocrates centristes, selon Reuters.
En tant que gouverneur du conseil de la Fed, Mme Raskin aurait également un droit de vote sur la politique monétaire. Si elle est confirmée, elle arrivera à la Fed à un moment critique pour la gestion de l'économie américaine par la banque centrale et son rétablissement après la pandémie de COVID-19 qui a déclenché une récession courte mais historiquement profonde en 2020.
Fin 2021, la Fed a modifié son orientation politique face à un taux d'inflation qui atteint près de trois fois l'objectif annuel flexible de 2 % de la banque centrale. La flambée des prix des biens de consommation et des services, initialement rejetée comme une surcharge liée à la pandémie de coronavirus qui serait "transitoire", est devenue un problème politique important et un casse-tête pour Biden et la Fed.
