Le gouvernement de coalition actuel, composé du parti socialiste PSOE et du parti d'extrême gauche Unidas Podemos, ne dispose pas d'une majorité parlementaire et l'adoption du budget dépend donc en grande partie du soutien des groupes nationalistes régionaux.
L'adoption du budget dépend donc en grande partie du soutien des groupes nationalistes régionaux, dont le parti indépendantiste catalan ERC, qui traverse une crise interne à Barcelone susceptible de fausser les négociations.
Le projet de budget, approuvé par le cabinet mardi, précède les élections nationales et régionales de l'année prochaine et le gouvernement est conscient de la situation économique difficile de la population, alors que le pays est confronté à une inflation et à des coûts énergétiques élevés.
"Les comptes publics sont le principal antidote aux tensions économiques générées par la guerre (en Ukraine), un antidote à la pauvreté, aux inégalités et, par conséquent, au désespoir qui est le terreau du populisme", a déclaré la ministre des finances, Maria Jesus Montero, à la presse.
Le projet contient de nouvelles prestations pour les familles, une augmentation significative de 8,5 % des pensions et du revenu minimum, jusqu'à 2,5 milliards d'euros de bourses d'études et l'extension de la gratuité des transports ferroviaires.
Le plan prévoit également des investissements records dans les infrastructures (11,8 milliards) et les énergies vertes (11,6 milliards), grâce aux 25 milliards d'euros des fonds de relance de l'UE en cas de pandémie, dont 9,5 milliards de nouveaux fonds qui doivent être demandés à l'Union et qui devront répondre à de nouvelles conditions.
Le budget n'inclut pas de mesures spécifiques pour atténuer les effets de la guerre en Ukraine, qui feront l'objet d'une décision distincte d'ici la fin de 2022, lorsque le programme d'aide actuel arrivera à expiration, et qui seront financées par un nouveau prélèvement sur les grandes fortunes, connu sous le nom d'"impôt de solidarité".
Les taxes controversées sur les banques et les entreprises énergétiques, grâce auxquelles l'État espère collecter jusqu'à 3,5 milliards d'euros, sont incluses.
Une source gouvernementale a déclaré que les négociations sur le budget pourraient porter sur des questions non budgétaires.
"Le problème n'est pas la négociation des postes de dépenses dans le budget, mais toutes les questions extrabudgétaires que les partis minoritaires exigent pour soutenir le projet de loi", a déclaré la source.
Les comptes ont été calculés sur la base d'une augmentation du PIB estimée à 2,1 %, supérieure aux prévisions de la Banque d'Espagne (1,4 %), et d'une augmentation des recettes fiscales de 7,7 %, des chiffres que le gouvernement qualifie de "prudents".
