Vous trouverez ci-dessous les grandes lignes du document et les déclarations des dirigeants allemands.
ÉVALUATION DE LA CHINE PAR L'ALLEMAGNE
* La Chine tente de créer des dépendances économiques et technologiques afin d'atteindre des objectifs et des intérêts politiques.
* La Chine s'affirme de plus en plus dans ses tentatives de modifier l'ordre international fondé sur des règles, ce qui a des conséquences pour la sécurité mondiale.
* La Chine est un partenaire indispensable pour relever les défis mondiaux tels que le changement climatique et les pandémies.
* La Chine a changé, ce qui oblige l'Allemagne à modifier sa façon de traiter avec elle.
* Les actions de la Chine ont conduit à une rivalité et une concurrence internationales croissantes.
* L'Allemagne fera preuve de solidarité avec les États membres de l'UE soumis à des pressions économiques ou autres.
* L'Allemagne va relancer le dialogue sur les droits de l'homme et l'État de droit avec la Chine.
* La Chine place ses intérêts au-dessus des principes multilatéraux des Nations unies et tente de modifier les politiques et les programmes de l'ONU par ses propres initiatives.
TAIWAN
* L'Allemagne souhaite développer ses relations étroites avec Taïwan tout en continuant à adhérer à la politique d'une seule Chine.
* La modification du statu quo dans le détroit de Taiwan ne peut être obtenue que par consensus et par des moyens pacifiques.
* L'Allemagne soutient la participation de Taïwan aux organisations internationales.
* La situation dans le détroit de Taiwan a mis en évidence les vulnérabilités de la chaîne d'approvisionnement, notamment en ce qui concerne les puces.
COMMERCE ET INVESTISSEMENT
* La Chine poursuit de plus en plus d'objectifs politiques par des moyens économiques, notamment en créant des dépendances et en accordant ou en retirant des avantages économiques.
* Les investissements directs chinois posent un problème particulier car la Chine fusionne les politiques civiles et militaires.
* Les garanties allemandes à l'exportation seront vérifiées par rapport aux risques de transferts de technologies sensibles, y compris les technologies sensibles à double usage, et pour savoir si elles renforcent les dépendances.
* Les investissements chinois ne doivent pas constituer un risque pour la sécurité de l'Allemagne, par exemple par le biais de technologies sensibles.
* L'Allemagne prévoit de modifier la loi sur le contrôle des investissements en tenant compte des intérêts de sécurité.
* L'Allemagne va continuer à développer la liste des biens soumis à des contrôles à l'exportation à la lumière des nouveaux développements technologiques tels que la cybersécurité et la surveillance.
* L'Allemagne préconise une coordination étroite au sein de l'UE et une coopération accrue dans le domaine des contrôles à l'exportation entre le G7 et d'autres partenaires.
* L'Allemagne reconnaît la nécessité éventuelle de nouvelles mesures pour contrer les risques de sécurité des investissements en Chine.
* L'Allemagne va créer une loi-cadre déterminant quels secteurs, entreprises et installations constituent des infrastructures critiques.
* L'Allemagne publiera cette année une liste des composants critiques.
* L'Allemagne vérifiera l'efficacité des règles actuelles sur les composants critiques et adaptera éventuellement les lois concernées.
* L'Allemagne souhaite coopérer avec la Chine sur la réforme de l'OMC, mais est également prête à réagir en cas d'absence persistante de progrès.
* L'Allemagne fait pression sur la Chine pour qu'elle renonce à son statut de pays en développement au sein de l'OMC, étant donné qu'elle est la deuxième économie mondiale.
* L'Allemagne exigera constamment des améliorations structurelles globales de l'environnement du marché en Chine.
CHANGEMENT CLIMATIQUE ET ENVIRONNEMENT
* L'Allemagne mènera un dialogue intensif avec la Chine sur l'élimination progressive du charbon.
* La Chine ne doit pas utiliser la coopération internationale sur les questions climatiques comme moyen de pression pour promouvoir ses intérêts dans d'autres domaines.
* L'Allemagne estime qu'il est nécessaire de pousser la Chine à atteindre des objectifs plus ambitieux en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
* L'Allemagne va procéder à des examens rigoureux des garanties d'investissement en fonction du respect par la Chine des normes sociales, environnementales, de travail et de développement durable.
DÉFENSE ET SÉCURITÉ
* L'Allemagne prend des contre-mesures au niveau national et européen contre la répression transnationale, en particulier sur la question des postes de police chinois à l'étranger.
* Les menaces en matière de cybersécurité augmentent, y compris de la part de la Chine, et ces menaces ont de plus en plus d'impact sur les réseaux des gouvernements européens.
* Le gouvernement allemand conseille les entreprises et les instituts de recherche sur les risques de cybersécurité et de sécurité hybride liés à l'espionnage chinois.
* L'Allemagne demande à la Chine d'annoncer à l'avance les exercices militaires et d'inviter des observateurs internationaux afin d'éviter les malentendus.
* L'Allemagne développera la coopération sécuritaire et militaire avec ses partenaires proches dans la région indo-pacifique, notamment par le biais de déploiements navals et d'exercices multinationaux.
* La Chine renforce sa présence dans l'Arctique et l'Antarctique, y compris sa présence militaire, mais l'Allemagne souhaite que ces zones restent exemptes de conflits.
LA RUSSIE ET L'UKRAINE
* Une coopération plus étroite entre la Chine et la Russie en matière de défense aurait un impact sur les relations de l'Allemagne avec Pékin.
* La Chine n'est pas crédible dans sa défense de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de l'Ukraine. L'Allemagne fait pression pour qu'elle adopte une position plus claire
DÉCLARATIONS
CHANCELIER ALLEMAND OLAF SCHOLZ
"L'objectif n'est pas de découpler. Mais nous voulons éviter les dépendances critiques à l'avenir."
MINISTRE ALLEMANDE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ANNALENA BAERBOCK
"Nous voulons diversifier notre coopération avec la Chine, tout en l'élargissant et en la mettant à profit. Cela s'applique à nos contacts économiques, car nous ne voulons entraver ni le développement économique de la Chine ni le nôtre."
"Nous protégerons l'économie européenne contre la concurrence déloyale en développant de nouveaux instruments, avant tout européens, et en les utilisant conjointement - par exemple l'instrument contre les mesures coercitives, qui nous permet de protéger les entreprises européennes contre les tentatives de coercition de la part de pays tiers, y compris, le cas échéant, par des restrictions douanières ou commerciales.
"Nous ne pouvons pas rester indifférents à la tension autour de Taïwan. Une escalade militaire mettrait en danger des millions de personnes dans le monde entier, c'est-à-dire aussi pour nous."
