Insee - Institut National de la Statistique et des : Marché du travail - Séries longues - Mise à jour 2012

Les séries longues sur le marché du travail regroupent des données historiques sur la population active, l'emploi et le chômage en France métropolitaine, ainsi que sur les caractéristiques des personnes dans ces situations. Les données les plus anciennes remontent à 1955.

Comprendre les sources pour bien utiliser les séries

Ces séries proviennent de sources statistiques très diverses : enquête Emploi, sources administratives, recensement, synthèses de sources... Elles portent sur des périodes, des temporalités et des concepts différents. Leur usage réclame donc une certaine précaution, afin de bien comprendre la signification et le cadre d'utilisation habituel de chacune. Ce cadre d'usage est expliqué et résumé, avant chaque groupe de tableaux de données détaillées.

Deux sources principales permettent le suivi de séries sur le marché du travail sur longue période :

• l'enquête Emploi, annuelle jusqu'en 2002, puis en continu à partir de 2003, est la référence pour le statut d'activité « au sens du Bureau International du Travail ». Elle permet de suivre l'évolution de l'activité, de l'emploi et du chômage selon de très nombreuses caractéristiques des salariés : sexe, âge, catégorie socioprofessionnelle, diplôme, type de contrat, etc. C'est également la source de référence pour les comparaisons internationales.
• une source de synthèse, les estimations d'emploi, est la référence pour le suivi conjoncturel de l'emploi. Ces estimations d'emploi sont utilisées, notamment, dans les « notes de conjoncture » de l'Insee, et alimentent par ailleurs la comptabilité nationale. Elles permettent de décliner l'emploi au niveau local (région et département) et de le ventiler à un niveau sectoriel fin. Ces estimations sont obtenues par synthèse de plusieurs sources statistiques, principalement des sources administratives (DADS, Siasp, MSA et Acoss).

L'Insee a effectué plusieurs changements méthodologiques sur l'enquête Emploi à l'automne 2007. Ces changements ont été pris en compte dans cet Insee Résultats. Les résultats peuvent donc différer de ceux d'autres publications concernant l'enquête Emploi, publiées avant l'automne 2007.

Des séries corrigées pour assurer une homogénéité dans le temps

Au cours du temps, les sources statistiques ont évolué, à la fois en ce qui concerne leurs champs, leurs méthodes, leurs concepts. La comparabilité de deux mesures tirées d'une « même » source à plusieurs années d'intervalle n'est pas forcément assurée. Le questionnaire et la méthodologie de l'enquête Emploi ont par exemple changé à chaque année de recensement (1975, 1982, 1990) et en 2003, au moment du passage à une enquête en continu. Les estimations d'emploi ont également évolué au cours du temps. Avant 2009, elles étaient calées sur les recensements de la population. Depuis septembre 2009, elles sont issues du dispositif d'estimations d'emploi localisées.

Le suivi des séries sur longue période nécessite donc un travail de reconstruction, afin d'avoir des mesures comparables. Un tel travail de correction est effectué dans cet Insee Résultats. Cependant, il convient de garder en mémoire le fait que des corrections, appliquées a posteriori, sont toujours basées sur des hypothèses et des choix. Elles peuvent constituer un facteur de fragilité du suivi des séries sur longue période.

Ces corrections (changements de concept et ruptures de séries) sont expliquées en détail dans la partie « méthodologie » de cet Insee Résultats. Elles incluent, notamment, une correction systématique de la rupture de série en 2003 dans l'enquête Emploi, liée au passage d'une enquête annuelle à une enquête en continu.

Où trouver les données les plus récentes ?

Enfin, les séries sur le marché du travail sont par nature vouées à être fréquemment révisées pour ce qui concerne la période la plus proche, au fur et à mesure que de nouvelles données sont disponibles. Une mise à jour en continu n'est pas possible dans le cadre d'une publication telle que « Insee Résultats ». Néanmoins, des liens vers les données les plus récentes ont systématiquement été ajoutés à côté des tableaux de données. L'utilisateur soucieux de données « fraîches » sur la période récente saura y avoir recours.

Fin 1955, la France métropolitaine comptait 20,4 millions d'emplois . Fin 2010, elle en comptait 26,2 millions, soit près de 6 millions d'emplois créés en 55 ans. Cette hausse est due en premier lieu à la forte progression de la population en âge de travailler.

Cette tendance générale à la hausse a été rythmée par l'effet des cycles conjoncturels. Ainsi, les périodes de fortes créations d'emplois (deuxième moitié des années 1960 et début des années 1970, deuxième moitié des années 1980, deuxième moitié des années 1990 et début des années 2000) alternent avec des phases de stagnation, voire de diminution du niveau global d'emploi (fin des années 1970 et première moitié des années 1980, première moitié des années 1990 et plus récemment, 2008-2009).

La hausse tendancielle de l'emploi est confirmée par les deux principales sources de suivi de l'emploi en France métropolitaine : les estimations d'emploi [issues de sources administratives et des Estimations d'emploi localisées (Estel) depuis septembre 2009] et l'enquête Emploi. Ces deux sources divergent cependant légèrement : la hausse de l'emploi sur les 35 dernières années (1975-2010) est moins marquée dans l'enquête Emploi que dans les estimations d'emploi. En outre, dans l'enquête Emploi, l'emploi est évalué en moyenne annuelle alors que les estimations d'emploi portent sur l'emploi en fin d'année. Ainsi, alors que les premiers impacts de la crise économique sur l'emploi apparaissent en 2008, selon l'enquête Emploi, l'emploi augmente entre 2007 et 2008 en moyenne annuelle alors qu'il diminue entre fin 2007 et fin 2008 selon les estimations d'emploi.

Ces divergences illustrent un aspect important pour l'analyse des séries sur le marché du travail : l'emploi est une réalité complexe, et selon les sources statistiques la notion d'emploi correspond à des concepts (c'est-à-dire des définitions) différents. Ainsi, dans l'enquête Emploi la notion d'emploi est définie « au sens du Bureau International du Travail » (BIT) : est ainsi considérée en emploi toute personne déclarant avoir travaillé, ne serait-ce qu'une heure, au cours d'une semaine de référence. Avec le nouveau dispositif Estel, les estimations d'emploi correspondent à un concept dit « BIT répertorié » : selon cette source est considérée en emploi toute personne dont l'employeur a déclaré au moins une heure travaillée pendant la dernière semaine de l'année. Par ailleurs, l'enquête Emploi ne tient compte que des personnes vivant en ménage ordinaire alors que les estimations d'emploi intègrent également les personnes vivant dans des habitations mobiles ou résidant en collectivité.

La croissance de l'emploi sur les trente dernières années s'est accompagnée de changements structurels importants. En 1970, l'emploi était principalement masculin (65 %). L'industrie (26 %), l'agriculture (12 %) et la construction (9 %) représentaient près de la moitié des emplois, et plus d'une personne sur cinq ayant un emploi exerçait une activité non salariée (21 %). En 2010, l'emploi est essentiellement salarié (91 %), tertiaire (78 %) et proche de la parité (48 % de femmes).

Une autre évolution marquante concerne les types d'emploi, avec une tendance générale à la hausse des « formes particulières d'emploi »  : contrats à durée déterminée (CDD), intérim, contrats aidés et apprentissage.

De 1982 à 2011, la part des formes particulières d'emploi a plus que doublé, passant de 5 % à 12 % de l'emploi total mais reste minoritaire. En revanche, chez les plus jeunes, cette part a augmenté tout au long des années 1980 et 1990 avant de se généraliser : en 2011, chez les 15-24 ans, près de la moitié des emplois occupés sont des formes particulières d'emploi, contre un emploi sur six en 1982 .

La croissance de l'emploi traduit avant tout celle de la population en âge de travailler. Cependant, outre les phénomènes démographiques, les fortes évolutions des comportements d'activité contribuent également à modeler les variations de l'emploi. Ces comportements, qui traduisent la participation ou non des individus au marché du travail, ont évolué de manière très différente selon le sexe et l'âge.

Si les taux d'activité sont restés très élevés (de l'ordre de 96 % de la population) parmi les hommes d'âge moyen, ils ont fortement diminué aux deux extrêmes de la vie active, notamment chez les moins de 25 ans et chez les hommes de 50 ans ou plus . Cette baisse des taux d'activité, déjà engagée au début des années 1970, ne s'est arrêtée qu'au début des années 1990 pour les seniors et à la fin de ces années 1990 pour les jeunes. Pour les seniors, elle est due en partie aux changements dans la structure des emplois, notamment suite aux disparitions de certains métiers de l'artisanat ou de l'agriculture, secteurs où traditionnellement on cessait son activité à un âge avancé. Mais le recul de l'activité chez les plus âgés est surtout dû à la mise en place de dispositifs favorisant le retrait des seniors du marché du travail. Pour les jeunes, elle résulte de la forte augmentation de la scolarisation.

Chez les femmes, la diminution des taux d'activité aux âges extrêmes est contrebalancée par la hausse tendancielle, de génération en génération, de l'activité féminine. Chez les femmes âgées de 25 à 49 ans, le taux d'activité passe ainsi de 59 % en 1975 à 84 % en 2011. Chez les plus de 50 ans, l'augmentation de la participation féminine au marché du travail compense la baisse tendancielle de l'activité des seniors, d'où une baisse très faible du taux d'activité entre 1975 et le début des années 1990. Chez les jeunes femmes (moins de 25 ans), la participation au marché du travail a diminué d'un tiers entre 1975 et 2011 .

Les variations de l'emploi et de la population active se traduisent par solde par des variations du chômage . Après une progression continue au cours des années 1970 et au début des années 1980, le taux de chômage en France métropolitaine s'est maintenu à un niveau élevé pendant les 25 dernières années, le plus souvent entre 8 % et 10 % de la population active. Le profil du chômage suit ainsi celui des cycles conjoncturels, avec des baisses de plusieurs points du taux de chômage en période de conjoncture haute (-1,2 point entre 1987 et 1990, -3 points entre 1997 et 2001 et -1,4 point entre 2006 et 2008) et des augmentations en période de conjoncture basse (+2,8 points entre 1990 et 1994, +1,8 points entre 2008 et 2011).

Le taux de sous-emploi suit également les évolutions conjoncturelles. Ce taux représente la part dans l'emploi des personnes qui ont involontairement travaillé moins que ce qu'elles auraient souhaité, soit parce qu'elles exercent un temps partiel alors qu'elles souhaiteraient travailler plus (dans leur emploi actuel ou dans un autre emploi), soit parce qu'elles travaillent d'ordinaire à temps complet mais qu'elles ont transitoirement travaillé moins que ce temps complet pour une raison externe (chômage technique...). En 2011, le sous-emploi concerne environ 5,1 % des personnes ayant un emploi (1 300 000 personnes). Comme le taux de chômage, le taux de sous-emploi est un indicateur de l'inadéquation entre l'offre et la demande de travail : tous deux suivent des évolutions comparables depuis le début des années 1990.