Bien que l'impact de cette règle sur la Russie ne soit pas clair, les restrictions ont entravé les activités de Huawei dans le domaine des smartphones. Le mois dernier, l'entreprise a déclaré qu'elle s'attendait à une baisse de près de 30 % de son chiffre d'affaires pour 2021 et qu'elle prévoyait de continuer à rencontrer des difficultés cette année.

EN QUOI CONSISTE LA RESTRICTION ?

La règle relative aux produits étrangers directs, comme on l'appelle, pourrait être adaptée pour empêcher la Russie d'importer des smartphones et des composants clés d'avions et d'automobiles, a rapporté Reuters le mois dernier.

Un haut fonctionnaire a déclaré que l'administration envisageait de restreindre les puces et les produits contenant des circuits intégrés destinés à la Russie, en imposant son autorité sur les articles fabriqués à l'étranger s'ils sont conçus à l'aide de logiciels ou de technologies américains, ou s'ils sont produits à l'aide d'équipements américains.

QUELLES EXPORTATIONS VERS LA RUSSIE POURRAIENT ÊTRE AFFECTÉES ?

Les restrictions pourraient s'appliquer à des secteurs industriels critiques tels que l'intelligence artificielle, le secteur maritime, la défense et l'aviation civile, a indiqué le fonctionnaire, et pourraient également être imposées de manière plus large, afin d'inclure l'électronique grand public.

Le champ d'application de la règle contre la Russie n'a pas été défini, mais les responsables du Conseil de sécurité nationale de la Maison-Blanche ont averti les dirigeants de la Semiconductor Industry Association, un groupe de pression sur les puces, de la possibilité d'actions sans précédent, comme l'a rapporté Reuters la semaine dernière.

Il n'est pas certain que cette règle puisse avoir sur la Russie l'effet dévastateur qu'elle a eu sur Huawei.

"Une imposition stricte de la règle sur les produits étrangers directs affecterait de manière significative le commerce et la production en Russie, bien qu'il soit difficile de dire de combien", a déclaré Jeffrey Schott, expert en politique commerciale internationale et en sanctions économiques à l'Institut Peterson pour l'économie internationale.

QUEL EST L'IMPACT SUR HUAWEI ?

La règle relative aux produits étrangers directs (Foreign Direct Product Rule) interdit désormais aux entreprises américaines et non américaines d'expédier à Huawei des articles qui sont le produit direct d'une technologie ou d'un logiciel américain. Ces envois ne peuvent être effectués qu'avec une licence américaine.

Cette règle a été ajoutée aux restrictions imposées à Huawei après que le fabricant d'équipements de télécommunications a été placé sur une liste noire de contrôle des exportations connue sous le nom de "liste d'entités" en 2019, et elle n'a pas empêché le flux mondial de puces vers l'entreprise.

La liste initiale concernait les produits fabriqués aux États-Unis et certains articles limités fabriqués à l'étranger avec des technologies américaines, mais n'a pas bloqué les expéditions à l'étranger vers Huawei de sociétés telles que TSMC de Taïwan, le plus grand fabricant de puces sous contrat au monde.

En 2020, les États-Unis ont donc ajouté la règle relative aux produits étrangers directs (Foreign Direct Product Rule) afin d'étendre leur pouvoir d'empêcher les livraisons à Huawei d'articles produits à l'étranger. Les entreprises comme TSMC qui utilisent des équipements américains de fabrication de puces doivent obtenir des licences américaines avant de fournir Huawei, et les licences pour les puces sophistiquées sont refusées.