De nouvelles règles pour freiner l'afflux croissant dans l'UE de parasites végétaux, comme le destructeur d'oliveraies Xylella fastidiosa, et mieux équiper les États membres pour lutter contre leur propagation, ont été approuvées par la commission de l'agriculture jeudi. Le projet de règlement, convenu de manière informelle par les députés et les États membres l'année dernière, va introduire de nouveaux mécanismes de réponse préventive et rapide pour les importations de plantes suspectes.

Il va également intensifier les efforts de surveillance des organismes nuisibles dans l'Union européenne et exiger que tous les États membres élaborent des plans de détection d'urgence.

'Les parasites et maladies touchant les végétaux ne respectent pas les frontières et nous devons protéger notre biodiversité en établissant des procédures de base que l'ensemble des 28 États membres de l'Union européenne adoptent. Dans le même temps, nous devons veiller à ne pas étouffer le commerce des plantes et des produits végétaux en introduisant une bureaucratie inutile. Ces nouvelles règles établissent le bon équilibre en protégeant le commerce tout en nous permettant de répondre aux menaces de manière coordonnée dans l'Union européenne', a déclaré la rapporteur Anthea McIntyre (ECR, UK), qui a mené l'équipe de négociation du Parlement.

La commission de l'agriculture a soutenu l'accord par 28 voix en faveur, une contre, avec six abstentions.

Les nouvelles règles:


  • introduisent un mécanisme d'évaluation préliminaire pour identifier rapidement les plantes et les produits végétaux des pays tiers qui présenteraient un risque nouveau ou important, ou tout autre risque phytosanitaire, et donnent le pouvoir à la Commission européenne de les empêcher d'entrer dans l'UE,


  • étendent l'exigence du certificat phytosanitaire à toutes les plantes et tous les produits végétaux des pays tiers, indépendamment du fait qu'ils soient importés par des opérateurs professionnels, des clients des services postaux, des clients internet ou des passagers dans leurs bagages ; seuls les voyageurs privés important de petites quantités de plantes présentant particulièrement peu de risques en seront exemptés,


  • étendent le système de 'passeport pour plantes' à tous les mouvements de plantes destinées à être semées au sein de l'UE, incluant celles qui sont achetées et commandées à distance ; seuls les produits fournis directement à des consommateurs finaux non professionnels, tels que les jardiniers amateurs, en seront exemptés,


  • obligent les autorités des États membres à établir des programmes d'enquête pluriannuels afin d'assurer la détection rapide de parasites dangereux et de plans d'urgence pour chaque parasite capable de pénétrer leur territoire,


  • autorisent les autorités des États membres à imposer des mesures d'éradication dans des lieux privés, afin de supprimer toute source d'infestation, mais seulement dans la limite nécessaire à la protection de l'intérêt public, et


  • mettent à jour les règles européennes existantes afin d'assurer que les cultivateurs dont les plantes subissent des mesures d'éradication nécessaires pour exterminer des parasites en particulier, feront l'objet d'une indemnisation juste.

Pour en savoir plus sur le contenu de l'accord est disponible ici (en anglais).

Prochaines étapes

Le texte provisoirement approuvé par les négociateurs du Parlement et du Conseil en décembre 2015, approuvé par le Conseil en juillet 2016 et qui a maintenant reçu le feu vert de la commission de l'agriculture du Parlement doit encore être formellement approuvé par le Parlement dans son ensemble lors de la deuxième lecture anticipée avant qu'il ne puisse entrer en vigueur. Le vote en plénière est maintenant prévue pour la session des 24-27 octobre à Strasbourg.

Sous la présidence de Czesław Adam Siekierski (PPE, PL)

Procédure: Procédure législative ordinaire (codécision), accord en deuxième lecture anticipée

Type de document: Règlement

La Sté Union européenne a publié ce contenu, le 13 October 2016, et est seule responsable des informations qui y sont renfermées.
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