Les militaires du Burkina Faso n'ont pas reçu le message. Lundi, deux semaines après l'annonce des sanctions par les 15 membres de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), l'armée burkinabé a arrêté le président Roch Kabore et pris le pouvoir https://www.reuters.com/world/africa/burkina-faso-president-kabore-detained-military-camp-sources-tell-reuters-2022-01-24.
Alors que la communauté internationale condamnait le quatrième coup d'État en Afrique de l'Ouest en 18 mois, les foules dans la capitale Ouagadougou ont acclamé https://www.reuters.com/world/africa/burkina-faso-crowd-celebrates-west-africas-latest-coup-2022-01-25 l'armée burkinabé - un contraste avec les manifestations anti-coup d'État qui ont éclaté lorsque les militaires ont brièvement pris le pouvoir en 2015.
La réaction a fait écho à des scènes au Mali et en Guinée, dont les putschistes ont reçu un accueil chaleureux dans leur pays.
Les nations d'Afrique de l'Ouest et les alliés internationaux ont eu du mal à organiser une réponse efficace, alors que les populations perdent confiance dans les gouvernements que beaucoup considèrent comme manipulant le processus démocratique et incapables de réduire la pauvreté ou de repousser la violence des militants islamistes.
Les problèmes sont antérieurs aux récents coups d'État. Contrairement à son opposition vocale aux prises de pouvoir militaires, la CEDEAO est restée silencieuse lorsque les présidents en exercice ont maintenu leur emprise sur le pouvoir en prolongeant leur mandat dans le cadre de ce que les critiques appellent des "coups d'État constitutionnels".
"Aujourd'hui, la CEDEAO n'est pas une institution crédible pour les gens", a déclaré Abdoulaye Barry, un chercheur burkinabé à l'Université pour la paix des Nations Unies.
"Tant qu'ils ne proposeront pas de réponses adéquates au déficit de gouvernance, les coups d'État vont se multiplier."
Un porte-parole de la CEDEAO n'était pas disponible pour commenter ses antécédents.
D'autres pays, dont la France et les alliés européens, ont maintenu une présence militaire dans la région et s'associent aux forces armées locales pour combattre des groupes comme Al-Qaïda et l'État islamique, ce qui signifie que le soutien militaire se poursuit malgré les critiques des coups d'État.
La France en particulier a déployé des milliers de troupes dans la région du Sahel en Afrique de l'Ouest au cours de la dernière décennie, mais la sécurité s'est progressivement détériorée, alimentant le sentiment anti-français.
UNE OUVERTURE POUR LA RUSSIE ?
Les sanctions et les condamnations internationales ont sans doute renforcé la position des putschistes dans leur pays.
Le gouvernement de transition malien dirigé par l'armée, qui a pris le pouvoir lors d'un coup d'État en août 2020, est revenu sur son engagement à organiser des élections le mois prochain. Au lieu de cela, il a proposé de gouverner pendant quatre années supplémentaires.
Les sanctions de la CEDEAO comprennent le blocage du Mali hors des marchés financiers régionaux et la fermeture de ses frontières, des coups potentiellement dévastateurs pour le pays enclavé et appauvri.
Bien que la douleur causée par la hausse des prix des denrées alimentaires et les pénuries pourrait encore retourner la population contre les autorités, forçant la junte à la table des négociations, pour l'instant les sanctions semblent avoir l'effet inverse.
Les manifestations contre les sanctions, que même certains détracteurs de la junte qualifient de draconiennes, ont attiré des dizaines de milliers de personnes dans les rues. Les gens tenaient des pancartes sur lesquelles on pouvait lire : "A bas la CEDEAO" et "A bas la France".
Les putschistes ont trouvé de nouveaux alliés. Alors que les tensions avec la France augmentaient, le gouvernement intérimaire du Mali a conclu un accord avec la Russie pour envoyer des formateurs militaires https://www.reuters.com/world/mali-denies-deployment-russian-mercenaries-says-only-trainers-present-2021-12-25.
La France et ses alliés occidentaux affirment que nombre de ces formateurs sont des mercenaires d'un entrepreneur militaire privé soumis aux sanctions de l'Union européenne. Les autorités maliennes le nient.
"Des coalitions en dehors des structures traditionnelles de l'ONU émergent et revendiquent des partenariats sécuritaires et économiques en Afrique", a déclaré un diplomate ouest-africain, citant la Russie, la Chine, la Turquie et les États du Golfe.
Mardi, Alexander Ivanov, le représentant officiel des formateurs militaires russes en République centrafricaine, a publié une déclaration sur la situation au Burkina Faso.
"Je pense que si les instructeurs russes sont invités à former l'armée burkinabé, ils seront en mesure de le faire efficacement", a déclaré M. Ivanov.
Les nouvelles autorités burkinabées n'ont pas fait de commentaires sur un éventuel déploiement russe. Lors du rassemblement pro-coup d'État de mardi, certains membres de la foule tenaient des drapeaux russes.
Des alliances plus proches de chez nous peuvent également saper les tentatives de sanctionner les prises de pouvoir militaires.
Lorsque la CEDEAO a ordonné aux États membres de fermer les frontières avec le Mali, la Guinée a déclaré qu'elle ne s'y conformerait pas, permettant un accès continu au port de Conakry. La junte au Burkina Faso, qui a également une frontière avec le Mali, n'a pas encore dit si elle allait faire de même.
CAUSES PROFONDES
La CEDEAO, fondée en 1975 pour promouvoir l'intégration économique en Afrique de l'Ouest post-coloniale, peut encore infliger des douleurs par le biais de sanctions.
Près de 30 % du commerce du Mali se fait avec les États membres de la CEDEAO, selon les données de l'ONU, et les prix des denrées alimentaires commencent à augmenter dans la capitale Bamako, selon les habitants.
Mais les diplomates et les analystes ont déclaré que l'influence de la CEDEAO et des puissances étrangères traditionnellement actives dans la région a été entravée par une crédibilité érodée.
Certains ont fait remonter cela à 2015, lorsque le bloc a failli interdire les troisièmes mandats présidentiels après que le dirigeant vétéran du Burkina Faso, Blaise Compaoré, ait été évincé l'année précédente lors d'un soulèvement déclenché par ses efforts pour prolonger son mandat.
Une telle décision aurait été une première pour un organisme régional africain, mais elle n'a jamais eu lieu.
La CEDEAO est restée silencieuse en 2020 alors que les présidents de la Guinée et de la Côte d'Ivoire ont remporté un troisième mandat après avoir modifié les constitutions qui leur interdisaient de se représenter.
"La CEDEAO doit s'attaquer aux causes profondes des récents coups d'État ... y compris les situations où les gouvernements manipulent les constitutions pour rester au pouvoir", a déclaré Said Djinnit, ancien commissaire à la paix et à la sécurité de l'Union africaine et principal diplomate de l'ONU en Afrique de l'Ouest.
La colère suscitée par le troisième mandat du président guinéen Alpha Condé était l'une des raisons invoquées par les militaires lorsqu'ils l'ont renversé en septembre dernier.
La junte au pouvoir en Guinée a promis de superviser une transition vers le retour à la démocratie mais a refusé de fixer une date pour les élections. La CEDEAO a imposé des sanctions ciblées contre les membres de la junte et leurs familles.
