L'enquête de l'Organisation internationale et européenne des services publics (IPSO) a montré que la confiance du personnel dans l'ensemble de l'équipe dirigeante de la BCE était plus faible qu'il y a un an, avec près de 60 % d'opinions négatives.
Réalisée pour coïncider avec le milieu du mandat de huit ans de Mme Lagarde en tant que présidente et publiée lundi, l'enquête du syndicat a montré que les employés de la BCE étaient principalement préoccupés par des questions telles que les salaires et les conditions de travail.
Toutefois, l'IPSO a indiqué qu'environ la moitié des personnes ayant répondu à l'enquête ont exprimé des doutes quant au bilan de Mme Lagarde en matière de lutte contre l'inflation, l'objectif principal de la BCE.
Mme Lagarde et d'autres responsables politiques de la BCE ont dû faire face à une forte hausse des prix alimentée en partie par la guerre en Ukraine et son impact sur les prix de l'énergie - une hausse également imprévue par de nombreuses autres banques centrales et économistes.
Un porte-parole de la BCE a déclaré que l'enquête était imparfaite et incluait des sujets "dont la responsabilité incombe au directoire ou au conseil des gouverneurs, et non au seul président, et qui ne relèvent pas des attributions de l'IPSO".
La BCE a déclaré que son président et son conseil d'administration "se sont pleinement concentrés sur leur mandat et ont mis en œuvre des politiques pour répondre aux événements sans précédent de ces dernières années, tels que la pandémie et les guerres".
Les griefs organisationnels étaient une constante des enquêtes de l'IPSO sous les deux prédécesseurs immédiats de Mme Lagarde, Mario Draghi et Jean-Claude Trichet, mais les deux ont reçu des évaluations positives de la part du personnel sur leur performance en tant que banquiers centraux.
L'IPSO a déclaré que près de 64 % des quelque 1 100 personnes interrogées dans le cadre de l'enquête pensaient que Mme Lagarde n'avait pas amélioré la réputation de la BCE, sans donner plus de précisions.
Dans les enquêtes d'adieu menées sur Draghi et Trichet, plus de 70 % ont estimé qu'ils avaient amélioré la réputation de la banque, malgré des objections sur d'autres sujets. L'IPSO n'a pas réalisé d'enquêtes à mi-parcours sur les deux dirigeants.
Des trois présidents de la BCE, seule Mme Lagarde a dû faire face à une période d'inflation mondiale soutenue, qui a porté atteinte au niveau de vie des travailleurs, y compris ceux de la BCE.
La BCE emploie plus de 3 500 personnes qui ont élu des représentants de l'IPSO à six des neuf sièges du comité du personnel de la banque.
LA BCE CRITIQUE L'ENQUÊTE
Quelque 53,5 % des personnes interrogées ont estimé que Mme Lagarde, ancienne directrice du Fonds monétaire international, n'était pas la bonne présidente pour la BCE à ce stade, tandis que 22,8 % ont déclaré qu'elle l'était et 23,8 % n'ont pas pu se prononcer. Selon IPSO, c'est la première fois que le personnel arrive à une telle conclusion sur le dirigeant de la banque centrale.
Sans expérience de la banque centrale, contrairement à ses prédécesseurs, la nomination de Mme Lagarde à la tête de la BCE en 2019 a été remise en question à l'époque par certains analystes et hommes politiques.
La confiance dans le directoire de la BCE, qui comprend également le vice-président Luis de Guindos et quatre autres membres, a été jugée inexistante ou faible par 59 % des personnes interrogées, contre 40 % lors d'une enquête réalisée un an plus tôt.
La BCE a déclaré qu'il semblait que l'enquête d'IPSO "pouvait être remplie plusieurs fois par la même personne", une critique qu'elle avait également formulée à l'égard des sondages syndicaux précédents. Elle a souligné que ses propres enquêtes recueillaient environ 3 000 réponses.
Dans l'une de ces enquêtes, réalisée en 2022, 83 % des quelque 3 000 personnes interrogées ont déclaré être fières de travailler pour la BCE et 72 % la recommanderaient.
L'IPSO a déclaré qu'il n'avait détecté aucune activité suspecte dans son enquête et qu'au moins 91,5 % des réponses provenaient de la BCE, sur la base de leur adresse de protocole Internet (IP). L'IPSO est convaincu que les résultats reflètent fidèlement l'opinion du personnel.
Une enquête menée en 2023 par le gouvernement américain auprès des employés des ministères et des agences fédérales a révélé que 63 % des personnes interrogées avaient "un haut niveau de respect" pour les hauts dirigeants de leur organisation, ce qui représente une augmentation par rapport aux quatre années précédentes.
LES DÉFIS DES BANQUES CENTRALES
Davantage de personnes interrogées approuvent les décisions politiques de la BCE sous Lagarde qu'elles ne les désapprouvent, mais le soutien est modeste (38,4 %), comparé au soutien de Draghi (près de deux tiers).
Néanmoins, seulement 26,5 % des personnes interrogées pensent que la BCE devrait maintenant changer de cap, contre 38,9 % pour M. Draghi lorsqu'il a été critiqué à la fin de son mandat pour avoir maintenu une politique trop souple.
Sous la présidence de Mme Lagarde, la BCE a été critiquée par certains investisseurs et économistes pour avoir resserré sa politique trop tardivement, mais elle a depuis relevé ses taux à des niveaux record.
D'autres dirigeants de grandes banques centrales ont également été critiqués pour la manière dont ils ont géré la plus forte poussée d'inflation depuis des décennies, notamment le président de la Réserve fédérale américaine, Jerome Powell, et le gouverneur de la Banque d'Angleterre, Andrew Bailey.
Dans près de 400 commentaires anonymes, les membres du personnel de la BCE ont étoffé leurs évaluations, en se concentrant principalement sur des questions internes telles que les augmentations de salaire, le hot-desking, les politiques de diversité et l'attitude de Mme Lagarde à l'égard du personnel.
D'autres commentaires sur Mme Lagarde étaient positifs, certains soulignant qu'elle avait appris sur le tas et l'un d'entre eux la décrivant même comme une "dirigeante hors pair".
Les collègues décideurs politiques de Mme Lagarde l'ont également félicitée pour sa recherche de consensus, malgré un problème récurrent de fuites, qui l'a vue saisir les téléphones portables de ses collègues avant de prendre une décision. (Rédaction : Toby Chopra)
