Les États-Unis et leurs alliés coordonnent de nouvelles sanctions contre la Russie après que Moscou a reconnu l'indépendance de deux régions de l'est de l'Ukraine, ont déclaré des responsables.

Des détails ont commencé à émerger sur les mesures prises ou prévues par les États-Unis, l'Union européenne, la Grande-Bretagne et d'autres puissances occidentales.

Vous trouverez ci-dessous des détails sur les restrictions proposées jusqu'à présent et sur les autres sanctions qui pourraient viser la Russie :

BANQUES ET ENTREPRISES FINANCIÈRES

La Grande-Bretagne a annoncé des sanctions contre cinq banques - Bank Rossiya, Black Sea Bank, Genbank, IS Bank et Promsvyazbank - toutes sont de petits créanciers, seule Promsvyazbank figurant sur la liste des créanciers d'importance systématique de la banque centrale.

Le président américain Joe Biden a annoncé des sanctions à l'encontre de la banque VEB et de la banque militaire russe, faisant référence à Promsvyazbank, qui réalise des transactions dans le domaine de la défense. Le département du Trésor a déclaré : "Tous les actifs sous la juridiction des États-Unis seront immédiatement gelés et il est interdit aux personnes et entités américaines de faire des affaires."

Un haut fonctionnaire de l'administration américaine a ajouté que Sberbank , et VTB Bank feraient l'objet de sanctions si l'invasion russe se poursuit.

La Bank Rossiya est déjà sous le coup de sanctions américaines depuis 2014 pour ses liens étroits avec des responsables du Kremlin.

L'Union européenne a accepté de mettre sur liste noire les banques impliquées dans le financement des activités séparatistes dans l'est de l'Ukraine.

Les grandes banques russes sont profondément intégrées au système financier mondial, ce qui signifie que les sanctions pourraient être ressenties bien au-delà de ses frontières. Les données de la Banque des règlements internationaux (BRI) montrent que les prêteurs européens détiennent la part du lion des quelque 30 milliards de dollars d'exposition des banques étrangères à la Russie.

Selon les données de la banque centrale russe, le total des actifs et des passifs étrangers des banques russes s'élevait à 200,6 milliards de dollars et 134,5 milliards de dollars respectivement, la part du dollar américain représentant environ 53 % des deux, soit une baisse par rapport aux 76 %-81 % d'il y a deux décennies.

DETTE SOUVERAINE ET MARCHÉS DES CAPITAUX

Le paquet de mesures de l'UE "ciblera la capacité de l'État et du gouvernement russes à accéder aux marchés des capitaux et aux marchés et services financiers de l'UE, afin de limiter le financement de politiques escalatoires et agressives", selon une déclaration du bloc.

Elle interdira aux investisseurs de l'UE de négocier des obligations d'État russes.

Les États-Unis ont également renforcé les restrictions concernant les transactions sur la dette souveraine de la Russie. Les Américains, qui n'avaient déjà pas le droit d'investir directement dans la dette souveraine russe, n'auront désormais plus le droit d'en acheter sur le marché secondaire après le 1er mars.

La Grande-Bretagne a menacé la semaine dernière d'empêcher les entreprises russes de lever des capitaux à Londres, le centre financier européen pour ce type de transactions, bien qu'elle ne l'ait pas fait dans ses annonces de mardi.

Même avant les derniers événements, l'accès aux obligations russes était devenu de plus en plus restreint.

Les sanctions américaines imposées en 2015 ont rendu la future dette russe en dollars inéligible pour de nombreux investisseurs et indices clés. En avril 2021, M. Biden a interdit aux investisseurs américains d'acheter de nouvelles obligations en roubles russes en raison des accusations d'ingérence russe dans les élections américaines.

Ces restrictions ont permis de réduire la dette extérieure de la Russie de 33 % depuis début 2014 - de 733 milliards de dollars à 489 milliards de dollars au troisième trimestre de 2021. Une dette plus faible améliore en apparence le bilan d'un pays, mais le prive de sources de financement qui pourraient contribuer à la croissance et au développement économiques.

INDIVIDUS

Sanctionner des personnes via des gels d'actifs et des interdictions de voyager est un outil couramment utilisé et les États-Unis, l'UE et la Grande-Bretagne ont déjà mis en place de telles sanctions contre un certain nombre d'individus russes.

Lundi, l'UE a imposé des sanctions à cinq personnes qui ont participé à une élection parlementaire russe en Crimée annexée en septembre 2021.

Mardi, le bloc a déclaré qu'il mettrait sur une liste noire tous les législateurs de la chambre basse du parlement russe qui ont voté en faveur de la reconnaissance des régions séparatistes, qu'il gèlerait tous les avoirs qu'ils possèdent dans l'UE et qu'il leur interdirait de voyager dans le bloc.

Entre-temps, la Grande-Bretagne a imposé des sanctions à trois hommes, Gennady Timchenko et les milliardaires Igor et Boris Rotenberg - tous alliés du président Vladimir Poutine de Saint-Pétersbourg dont la fortune personnelle a connu une croissance précipitée après l'accession de Poutine à la présidence. Les trois hommes sont déjà sanctionnés par les États-Unis.

Les États-Unis ont également imposé mardi des sanctions contre des élites russes proches de Poutine.

Parmi les personnes frappées par les sanctions figurent Alexander Bortnikov, le chef du Service fédéral de sécurité, le puissant service de sécurité intérieure et de contre-espionnage de la Russie.

Son fils, Denis Bortnikov, vice-président de l'institution financière publique russe VTB Bank Public Joint Stock Company et président de la société de gestion de la banque, a également été visé par la décision de mardi.

Le premier chef adjoint du personnel de Poutine et ancien Premier ministre russe, Sergei Kiriyenko, a également été désigné. Il avait déjà été visé par les États-Unis, l'Union européenne et la Grande-Bretagne en réponse à l'empoisonnement du chef de l'opposition russe Alexei Navalny. Son fils, Vladimir Kiriyenko, a également été désigné mardi.

Le président-directeur général de la Promsvyazbank a également été visé. Le Trésor a accusé Petr Fradkov de travailler à la transformation de la banque en une banque au service de l'industrie de la défense.

Si les États-Unis ont utilisé la désignation SDN dans le passé pour sanctionner des oligarques jugés "mauvais acteurs", ils sont devenus plus prudents ces dernières années après que les sanctions de 2018 contre le propriétaire de Rusal ont vu les prix de l'aluminium monter en flèche et ont obligé Washington à faire marche arrière.

Un projet de loi dévoilé par les démocrates du Sénat américain en janvier visait des sanctions radicales contre les hauts responsables du gouvernement et de l'armée russes, y compris Poutine, et le président Biden a déclaré qu'il serait prêt à envisager des sanctions personnelles contre le président russe.

Le président Biden a déclaré qu'il était prêt à envisager des sanctions personnelles à l'encontre du président russe. Moscou a déclaré que toute mesure visant à imposer des sanctions à Poutine lui-même ne nuirait pas au président russe personnellement mais s'avérerait "politiquement destructive".

ENTREPRISES DU SECTEUR DE L'ÉNERGIE ET NORD STREAM 2

Les États-Unis et l'UE ont déjà mis en place des sanctions contre les secteurs de l'énergie et de la défense de la Russie. La compagnie gazière publique Gazprom, sa branche pétrolière Gazpromneft et les producteurs de pétrole Lukoil, Rosneft et Surgutneftegaz font face à divers types de restrictions sur les exportations/importations et la levée de la dette.

Les sanctions pourraient être élargies et approfondies, une option possible étant d'empêcher les entreprises de régler en dollars américains.

Nord Stream 2, un gazoduc récemment achevé entre la Russie et l'Allemagne, attendait l'approbation réglementaire des autorités européennes et allemandes avant que Berlin ne mette sa certification en veilleuse.

La dépendance de l'Europe vis-à-vis des approvisionnements énergétiques russes affaiblit la main de l'Occident lorsqu'il envisage des sanctions dans ce secteur.

FREINER LES COPEAUX

La Maison Blanche a dit à l'industrie américaine des puces électroniques de se préparer à de nouvelles restrictions sur les exportations vers la Russie si Moscou attaque l'Ukraine, y compris le blocage potentiel de l'accès de la Russie aux fournitures électroniques mondiales.

Des mesures similaires ont été déployées pendant la guerre froide, lorsque les sanctions maintenaient l'Union soviétique en retard sur le plan technologique et freinaient la croissance économique.

ÉTEINDRE SWIFT

L'une des mesures les plus sévères serait de déconnecter le système financier russe de SWIFT, qui gère les transferts financiers internationaux et est utilisé par plus de 11 000 institutions financières dans plus de 200 pays.

Un haut fonctionnaire américain a déclaré qu'ils ne retiraient pas les sanctions de SWIFT de la table.

En 2012, SWIFT a déconnecté les banques iraniennes alors que les sanctions internationales se sont durcies contre Téhéran en raison de son programme nucléaire. L'Iran a perdu la moitié de ses revenus d'exportation de pétrole et 30 % de son commerce extérieur, selon le groupe de réflexion du Carnegie Moscow Center.

Parmi les pays occidentaux, les États-Unis et l'Allemagne seraient les plus perdants d'une telle mesure, car leurs banques sont les utilisateurs les plus fréquents de SWIFT avec les banques russes, a déclaré Maria Shagina du Carnegie Moscow Center.

Les appels à couper l'accès de la Russie à SWIFT ont été évoqués en 2014 lorsque Moscou a annexé la Crimée, ce qui a incité Moscou à développer un système de messagerie alternatif, le SPFS.

Le nombre de messages envoyés via le PSSA représentait environ un cinquième du trafic intérieur russe en 2020, selon la banque centrale, qui vise à porter ce chiffre à 30 % en 2023. Cependant, le PSSA a eu du mal à s'imposer dans les transactions internationales.