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Des détails ont commencé à émerger sur les mesures prises ou prévues par les États-Unis, l'Union européenne, la Grande-Bretagne et d'autres puissances occidentales.
Vous trouverez ci-dessous des détails sur les restrictions proposées jusqu'à présent et sur les autres sanctions qui pourraient viser la Russie :
BANQUES ET ENTREPRISES FINANCIÈRES
La Grande-Bretagne a annoncé des sanctions contre cinq banques - Bank Rossiya, Black Sea Bank, Genbank, IS Bank et Promsvyazbank - toutes sont de petits créanciers, seule Promsvyazbank figurant sur la liste des créanciers d'importance systématique de la banque centrale.
La Bank Rossiya est déjà sous le coup de sanctions américaines depuis 2014 pour ses liens étroits avec des responsables du Kremlin.
Un paquet de sanctions de l'Union européenne a été rédigé pour inclure des restrictions sur les banques impliquées dans le financement des activités séparatistes dans l'est de l'Ukraine. Les ministres des affaires étrangères de l'UE discuteront de ces mesures à Paris à partir de 15 heures GMT et visent à les finaliser "sans délai".
Bien que Washington n'ait pas encore annoncé les mesures exactes qu'elle compte prendre, des sources ont déclaré que l'administration du président Joe Biden a préparé des mesures radicales pour nuire à l'économie russe, qui couperaient les relations de "correspondants" bancaires entre les banques russes ciblées et les banques américaines qui permettent les paiements internationaux.
Washington utilisera également son outil de sanction le plus puissant contre certains individus et entreprises russes en les plaçant sur la liste des "Specially Designated Nationals" (SDN), ce qui les exclura effectivement du système bancaire américain, interdira leurs échanges commerciaux avec les Américains et gèlera leurs actifs américains.
Des sources au fait des mesures prévues ont déclaré que la VTB Bank, la Sberbank, la VEB et la Gazprombank sont des cibles possibles. Il n'est pas clair si les banques russes seraient ajoutées à la liste SDN, mais les deux types de sanctions pourraient frapper durement la Russie et rendre difficile les transactions en dollars américains.
Les grandes banques russes sont profondément intégrées au système financier mondial, ce qui signifie que les sanctions pourraient être ressenties bien au-delà de ses frontières. Les données de la Banque des règlements internationaux (BRI) montrent que les prêteurs européens détiennent la part du lion des quelque 30 milliards de dollars d'exposition des banques étrangères à la Russie.
Selon les données de la banque centrale de Russie, le total des actifs et des passifs étrangers des banques russes s'élevait à 200,6 milliards de dollars et 134,5 milliards de dollars respectivement, la part du dollar américain représentant environ 53 % des deux, contre 76-81 % il y a vingt ans.
DETTE SOUVERAINE ET MARCHÉS DES CAPITAUX
Le paquet de mesures en cours de discussion par l'UE vise à "cibler la capacité de l'État et du gouvernement russes à accéder aux marchés des capitaux et financiers et aux services de l'UE, afin de limiter le financement de politiques escalatoires et agressives", selon une déclaration du bloc.
La semaine dernière, la Grande-Bretagne a menacé d'empêcher les entreprises russes de lever des capitaux à Londres, le centre financier européen pour ce type de transactions, bien qu'elle ne soit pas allée jusqu'à le faire dans ses annonces de mardi.
Même avant les derniers événements, l'accès aux obligations russes était devenu de plus en plus restreint.
Les sanctions américaines imposées en 2015 ont rendu la future dette russe en dollars inéligible pour de nombreux investisseurs et indices clés. En avril 2021, M. Biden a interdit aux investisseurs américains d'acheter de nouvelles obligations en roubles russes en raison des accusations d'ingérence russe dans les élections américaines.
Les restrictions ont réduit la dette extérieure de la Russie de 33 % depuis le début de 2014 - de 733 milliards de dollars à 489 milliards de dollars au troisième trimestre de 2021. Une dette plus faible améliore le bilan d'un pays en apparence, mais le prive de sources de financement qui pourraient contribuer à la croissance économique et au développement.
INDIVIDUS
Sanctionner des personnes via des gels d'actifs et des interdictions de voyager est un outil couramment utilisé et les États-Unis, l'UE et la Grande-Bretagne ont déjà mis en place de telles sanctions contre un certain nombre d'individus russes.
Lundi, l'UE a imposé des sanctions à cinq personnes qui ont participé à une élection parlementaire russe en Crimée annexée en septembre 2021.
Le train de mesures élaboré par l'UE mardi pourrait prévoir des restrictions à l'encontre de ceux qui ont participé à la décision de reconnaître les régions séparatistes - ce qui pourrait signifier tous les membres de la chambre basse du parlement russe qui ont voté en faveur de la reconnaissance, selon un fonctionnaire.
Entre-temps, la Grande-Bretagne a imposé des sanctions à trois hommes, Gennady Timchenko et les milliardaires Igor et Boris Rotenberg - qui sont tous des alliés du président Vladimir Poutine de Saint-Pétersbourg dont la fortune personnelle a connu une croissance précipitée après l'accession de Poutine à la présidence. Les trois hommes sont déjà sanctionnés par les États-Unis.
Les mesures détaillées de Washington sont encore à venir. Si les États-Unis ont utilisé la désignation SDN par le passé pour sanctionner des oligarques jugés "mauvais acteurs", ils sont devenus plus prudents ces dernières années après que les sanctions de 2018 contre le propriétaire de Rusal ont vu les prix de l'aluminium monter en flèche et ont obligé Washington à faire marche arrière.
Un projet de loi dévoilé par les démocrates du Sénat américain en janvier visait des sanctions radicales contre les hauts responsables du gouvernement et de l'armée russes, y compris Poutine, et le président Biden a déclaré qu'il serait prêt à envisager des sanctions personnelles contre le président russe.
Le président Biden a déclaré qu'il était prêt à envisager des sanctions personnelles à l'encontre du président russe. Moscou a déclaré que toute mesure visant à imposer des sanctions à Poutine lui-même ne nuirait pas au président russe personnellement mais s'avérerait "politiquement destructive".
ENTREPRISES DU SECTEUR DE L'ÉNERGIE ET NORD STREAM 2
Les États-Unis et l'UE ont déjà mis en place des sanctions contre les secteurs de l'énergie et de la défense de la Russie. La compagnie gazière publique Gazprom, sa branche pétrolière Gazpromneft et les producteurs de pétrole Lukoil, Rosneft et Surgutneftegaz font face à divers types de restrictions sur les exportations/importations et la levée de la dette.
Les sanctions pourraient être élargies et approfondies, une option possible étant d'empêcher les entreprises de régler en dollars américains.
Nord Stream 2, un gazoduc récemment achevé entre la Russie et l'Allemagne, attendait l'approbation réglementaire des autorités européennes et allemandes avant que Berlin ne mette sa certification en veilleuse.
La dépendance de l'Europe vis-à-vis des approvisionnements énergétiques russes affaiblit la main de l'Occident lorsqu'il envisage des sanctions dans ce secteur.
FREINER LES COPEAUX
La Maison Blanche a dit à l'industrie américaine des puces électroniques de se préparer à de nouvelles restrictions sur les exportations vers la Russie si Moscou attaque l'Ukraine, y compris le blocage potentiel de l'accès de la Russie aux fournitures électroniques mondiales.
Des mesures similaires ont été déployées pendant la guerre froide, lorsque les sanctions technologiques maintenaient l'Union soviétique en retard sur le plan technologique et freinaient la croissance économique.
ÉTEINDRE SWIFT
L'une des mesures les plus sévères serait de déconnecter le système financier russe de SWIFT, qui gère les transferts financiers internationaux et est utilisé par plus de 11 000 institutions financières dans plus de 200 pays.
En 2012, SWIFT a déconnecté les banques iraniennes alors que les sanctions internationales se durcissaient contre Téhéran en raison de son programme nucléaire. L'Iran a perdu la moitié de ses revenus d'exportation de pétrole et 30 % de son commerce extérieur, selon le groupe de réflexion du Carnegie Moscow Center.
Parmi les pays occidentaux, les États-Unis et l'Allemagne seraient les plus perdants d'une telle mesure, car leurs banques sont les utilisateurs les plus fréquents de SWIFT avec les banques russes, a déclaré Maria Shagina du Carnegie Moscow Center.
Les appels à couper l'accès de la Russie à SWIFT ont été évoqués en 2014 lorsque Moscou a annexé la Crimée, ce qui a incité Moscou à développer un système de messagerie alternatif, le SPFS.
Le nombre de messages envoyés via le PSSA représentait environ un cinquième du trafic intérieur russe en 2020, selon la banque centrale, qui vise à porter ce chiffre à 30 % en 2023. Cependant, le PSSA a eu du mal à s'imposer dans les transactions internationales.
