Une importante commission du Congrès devrait se prononcer cette semaine sur plusieurs projets de loi visant à mettre en place un cadre réglementaire pour les crypto-monnaies, une étape importante pour le Capitole dans ses efforts visant à codifier la surveillance fédérale du secteur des actifs numériques.

Le secteur des crypto-monnaies est dans le collimateur des autorités réglementaires depuis que les investisseurs ont été échaudés l'année dernière par l'effondrement soudain de Celsius Network, Voyager Digital, FTX et d'autres sociétés.

Parmi les projets de loi que la commission des services financiers de la Chambre des représentants devrait examiner figurent un projet de loi qui définirait quand une crypto-monnaie est un titre ou une marchandise et un autre qui établirait un régime de surveillance des stablecoins - des jetons numériques généralement adossés à des actifs traditionnels tels que le dollar américain.

C'est la première fois que des projets de loi sur la réglementation des crypto-monnaies sont soumis au vote du Congrès, ce qui représente une victoire pour les lobbyistes du secteur qui ont poussé les législateurs à clarifier la réglementation du secteur.

"Il est évident que des décisions importantes ont été prises par les tribunaux dans le passé, mais il s'agit de loin du moment législatif le plus important que nous ayons eu", a déclaré Kristin Smith, PDG de la Blockchain Association.

Il reste cependant à voir si les projets de loi obtiendront le soutien des démocrates, un facteur que beaucoup considèrent comme crucial pour les chances ultimes des projets de loi d'être adoptés.

En effet, le président de la commission bancaire du Sénat, Sherrod Brown, a déclaré qu'il ne savait pas s'il était nécessaire de légiférer pour réglementer les crypto-monnaies.

Le représentant Patrick McHenry, président républicain de la commission, a indiqué que sa priorité était de faire avancer un projet de loi sur la structure du marché des crypto-monnaies, qui étendrait la surveillance de l'industrie des crypto-monnaies par la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), tout en clarifiant la compétence de la Securities and Exchange Commission, car de nombreux défenseurs des crypto-monnaies se plaignent de ce que l'agence est perçue comme un dépassement de ses compétences. Sa commission devrait examiner ce projet de loi lors d'une évaluation mercredi, tandis que la commission de l'agriculture de la Chambre des représentants examinera le même projet de loi jeudi.

Le projet de loi a galvanisé de nombreux acteurs de l'industrie des crypto-monnaies, qui affirment qu'avec le soutien des démocrates, le projet de loi pourrait avoir une chance au Sénat.

Miller Whitehouse-Levine, PDG du DeFi Education Fund, un groupe de pression axé sur la finance décentralisée, a déclaré : "Pour que quelque chose soit efficace, il faudra un soutien bipartisan".

CLARTÉ SUR LES JETONS

Les sociétés de crypto-monnaies ont commencé dans une zone grise réglementaire, mais la SEC a régulièrement affirmé son autorité sur le secteur, arguant que la plupart des crypto-monnaies sont des titres et sont soumises à ses règles de protection des investisseurs. Cet effort s'est intensifié le mois dernier lorsque la SEC a poursuivi les bourses de crypto-monnaies Coinbase et Binance pour avoir omis d'enregistrer certains jetons de crypto-monnaies. Les deux sociétés nient les allégations.

La plupart des sociétés de crypto-monnaies contestent la compétence de la SEC et ont poussé le Congrès, ces derniers mois, à rédiger des lois précisant que les crypto-monnaies s'apparentent davantage à des matières premières qu'à des valeurs mobilières.

Il n'est pas certain que des démocrates soutiendront le projet de loi sur la structure du marché, notamment la représentante Maxine Waters, principale démocrate de la commission des services financiers. Un porte-parole de Mme Waters n'a pas répondu à une demande de commentaire.

Les législateurs doivent également examiner jeudi un projet de loi qui obligerait la Réserve fédérale à définir les conditions d'émission des stablecoins tout en préservant l'autorité des régulateurs nationaux.

Le projet de loi a été modifié pour répondre aux préoccupations de certains démocrates, dont Mme Waters, selon lesquelles les émetteurs de stablecoins pourraient échapper à une surveillance plus stricte en choisissant d'être réglementés dans le cadre d'un régime étatique.

Bien que M. McHenry ait déclaré à Politico lors d'une interview ce mois-ci qu'il gardait l'espoir que M. Waters et lui-même parviendraient à un accord sur le projet de loi, il a également déclaré qu'un régime fédéral pour les stablecoins n'était "pas essentiel", ajoutant qu'il existait déjà des cadres au niveau des États.

Un porte-parole de M. McHenry n'a pas répondu à une demande de commentaire.