Sarah Bloom Raskin, la candidate choisie par le président Joe Biden pour être le principal régulateur bancaire de la Fed, a déclaré jeudi aux législateurs américains qu'elle pensait que les banques avaient besoin d'une surveillance stricte, mais que ce n'était pas à elle de leur dire comment et où prêter.

Mme Raskin a été contestée à plusieurs reprises par les Républicains, qui ont fait valoir que ses précédents commentaires suggéraient que, si elle était confirmée au poste de vice-présidente chargée de la supervision, elle utiliserait son poste pour décourager les banques de prêter aux sociétés pétrolières et gazières dans le but de lutter contre le changement climatique.

Témoignant devant la commission bancaire du Sénat, Mme Raskin a insisté sur le fait que ce n'est pas le rôle de la Fed, mais qu'elle doit plutôt évaluer les risques auxquels les banques sont confrontées en raison du changement climatique et déterminer si elles sont correctement protégées.

"Ce sont les banques, les banquiers qui prennent la décision de savoir à qui prêter. Ce n'est pas une décision de la Fed, et cela ne devrait jamais l'être", a-t-elle déclaré. "Ce n'est pas une fonction de réglementation et de supervision pour un régulateur de prendre en charge la décision commerciale de base que la banque prend."

Raskin a témoigné aux côtés de Lisa Cook et Philip Jefferson, deux des candidats de Biden pour devenir gouverneurs de la Fed.

M. Raskin, ancien gouverneur de la Fed et haut fonctionnaire du département du Trésor sous l'administration Obama, s'occupera d'un vaste programme à la Fed s'il est confirmé, où le changement climatique devrait jouer un rôle central.

La Fed est déjà en train de mettre au point des outils pour évaluer le risque que représente le changement climatique pour le secteur financier, que ce soit par le biais d'événements météorologiques violents de plus en plus fréquents ou de la dévaluation potentielle de certains actifs lorsque les gouvernements et les entreprises adoptent des politiques à moindre intensité de carbone.

Les républicains ont insisté sur le fait que Mme Raskin utiliserait le poste pour décourager les banques d'investir dans les sociétés pétrolières et gazières, en soulignant ses remarques précédentes suggérant que les régulateurs financiers doivent être plus agressifs en matière de contrôle du risque climatique dans les banques.

"Peut-être qu'il s'agira d'augmenter la pondération des capitaux, peut-être qu'il s'agira de limites d'exposition, mais l'idée sera d'allouer des capitaux loin des parties de notre économie qui émettent beaucoup de carbone", a déclaré le sénateur Pat Toomey, le républicain le plus âgé du panel.

Les progressistes ont fait l'éloge de Mme Raskin, citant ses longues années de service au sein du gouvernement, y compris le fait d'avoir été confirmée à deux reprises pour des rôles de haut niveau à la Fed et au Trésor. Mais elle devra également s'assurer le soutien des démocrates modérés afin d'être confirmée par le Sénat étroitement divisé.

Le sénateur Sherrod Brown, président du comité, a précédemment déclaré qu'il souhaitait que le comité fasse avancer le trio, ainsi que la renomination du président de la Fed Jerome Powell et l'élévation du gouverneur de la Fed Lael Brainard au poste de vice-président de la banque centrale américaine, le 15 février.

Jeudi, il y avait peu de signes d'inconfort modéré avec la nomination de Raskin. Le sénateur Mark Warner, un démocrate modéré de Virginie, a eu l'obligation d'entendre des banquiers qui avaient de bonnes relations avec elle. Et le sénateur Jon Tester du Montana s'est dit favorable à ce que la Fed en apprenne davantage sur le changement climatique, en notant son impact sur la production agricole.

"Il est assez évident que le changement climatique doit faire partie des informations que vous devez recueillir", a-t-il déclaré.

Dans son témoignage, Mme Raskin a promis d'être un chien de garde attentif et complet des banques, en suivant tout, des risques internes des banques aux cyberattaques.

Mme Raskin a déclaré que la cybersécurité était la principale préoccupation qu'elle entendait de la part des banquiers, qui ont dépensé des sommes importantes pour renforcer leurs mesures de protection.

"Vous seriez vraiment surpris d'apprendre combien d'argent les banques ont dépensé pour essayer de se défendre contre ces cyberattaques", a-t-elle déclaré. "Ce n'est certainement pas le rôle de la Fed d'arrêter les cyberattaques, mais je pense qu'il est important, du point de vue de la supervision et des risques, de s'assurer que le secteur financier a le sentiment de disposer de moyens de défense." (Reportage de Pete Schroeder ; édition de Lincoln Feast, Paul Simao et Andrea Ricci)