À la suite d'un vaste examen lancé peu après l'entrée en fonction de M. Biden en janvier, le département du Trésor américain a dévoilé un cadre révisé visant à adopter une approche plus chirurgicale des sanctions au lieu de la méthode brutale privilégiée par son prédécesseur, Donald Trump.
Le Trésor a averti que les pays réduisant l'utilisation du dollar américain et l'exposition au système financier américain pourraient éroder l'efficacité des sanctions, tandis que les monnaies numériques et autres innovations technologiques représentent également un risque pour le succès de l'outil.
Tout en cherchant à tourner la page de l'ère Trump, les nouvelles prescriptions politiques ont proposé peu de détails sur la façon dont l'administration Biden pourrait modifier sa gestion des sanctions contre des cibles majeures telles que l'Iran, le Venezuela et la Chine.
Les responsables du département du Trésor ont promis que le processus de sanctions serait rendu plus rigoureux tout en modernisant l'outil grâce au nouveau cadre, qui cherche à lier les désignations à des objectifs politiques clairs et souligne l'importance de la coordination multilatérale et de l'atténuation des impacts humanitaires.
Les nouvelles lignes directrices conseillent également au Trésor d'investir dans le renforcement de ses capacités technologiques et de ses effectifs dans le cadre des efforts déployés pour contrer la menace des monnaies numériques.
"La clé pour nous est de nous assurer que nous sommes dans un endroit où les sanctions peuvent être aussi efficaces que possible, et cela signifie qu'il faut s'attaquer au fait, à la vérité, qui est que la technologie permet aux gens de regarder plus facilement en dehors du système financier américain traditionnel", a déclaré un haut fonctionnaire du Trésor aux journalistes.
Les responsables du Trésor ont clairement indiqué lundi que les sanctions resteraient un élément crucial de la politique étrangère des États-Unis. L'administration Biden vise une utilisation beaucoup plus ciblée de cet outil tout en maintenant la pression sur le Venezuela, l'Iran et d'autres pays sous sanctions américaines.
"Les sanctions sont un outil fondamentalement important pour faire avancer nos intérêts de sécurité nationale", a déclaré le secrétaire adjoint au Trésor, Wally Adeyemo, dans un communiqué.
"L'examen des sanctions par le Trésor a montré que ce puissant instrument continue de produire des résultats, mais qu'il doit aussi faire face à de nouveaux défis. Nous sommes déterminés à travailler avec nos partenaires et alliés pour moderniser et renforcer cet outil essentiel."
Mais jusqu'à présent, l'approche de Biden, tout en continuant à infliger des dommages économiques aux cibles des sanctions, n'a pas eu plus de succès que les efforts de Trump pour forcer les ennemis et rivaux des États-Unis à se plier à la volonté de l'Amérique.
Trump a utilisé les sanctions comme sa réponse aux problèmes internationaux allant des activités militaires de l'Iran à l'arsenal nucléaire de la Corée du Nord en passant par la crise politique du Venezuela.
Tout en maintenant en place de nombreux programmes de sanctions de Trump, Biden a apporté quelques changements depuis son entrée en fonction.
Il a supprimé les sanctions que Trump avait imposées à des fonctionnaires de la Cour pénale internationale et n'a pas sanctionné les entités européennes impliquées dans la construction du gazoduc Nord Stream 2 en provenance de Russie, malgré la pression des législateurs républicains.
M. Biden a également proposé d'alléger les sanctions contre l'Iran si ce pays se conforme à nouveau à l'accord nucléaire de 2015 que M. Trump a abandonné - bien que les négociations indirectes entre Washington et Téhéran soient au point mort depuis des mois.
