L'accord, que l'OCDE espérait signer au milieu de l'année, donnerait aux autres pays une plus grande part des prélèvements fiscaux sur les bénéfices des grands groupes numériques américains tels qu'Apple Inc et Google d'Alphabet Inc.

Il s'agit du premier des deux piliers de la plus grande refonte des règles fiscales transfrontalières en une génération. Les deux piliers devaient initialement être mis en œuvre en 2023. La refonte comprend également des plans pour un impôt mondial minimum sur les sociétés de 15 % pour les grandes multinationales.

Le secrétaire général de l'OCDE, Mathias Cormann, a déclaré lors d'un débat au Forum économique mondial de Davos, en Suisse, que les progrès réalisés pour régler les détails techniques de l'accord sur la fiscalité numérique allaient moins vite que prévu.

"Nous avons délibérément fixé un calendrier de mise en œuvre très ambitieux au départ pour maintenir la pression ... mais je soupçonne qu'il est probablement plus probable que nous aboutissions à une mise en œuvre pratique à partir de 2024", a-t-il déclaré.

Pendant ce temps, l'administration Biden et l'Union européenne peinent à adopter une législation mettant en œuvre l'accord sur l'impôt minimum mondial convenu en octobre dernier par près de 140 pays.

M. Cormann a déclaré qu'il était "manifestement" dans l'intérêt des États-Unis d'adhérer à l'accord et s'est dit "tranquillement optimiste" quant à la présentation d'un compromis au sein de l'UE que tous les membres pourraient soutenir.

Le ministre français des finances, Bruno Le Maire, dont le pays assure la présidence tournante de l'Union européenne jusqu'à fin juin, a déclaré mardi qu'il était convaincu que les ministres des finances de l'UE soutiendraient à l'unanimité l'impôt minimum mondial le mois prochain.

L'approbation de l'UE a été retardée par les objections de la Pologne, qui a opposé son veto à un compromis en avril pour lancer l'accord avec 137 pays au sein de l'UE.

L'approbation des États-Unis, quant à elle, a été bloquée au Congrès, et on a demandé à M. Cormann si les perspectives de ratification par les États-Unis seraient anéanties si les républicains, qui s'opposent largement à l'accord, remportaient la majorité à la Chambre des représentants et au Sénat lors des élections de mi-mandat de novembre.

L'accord pourrait être mis en œuvre par d'autres pays même si les législateurs américains refusent de le signer, et M. Cormann a affirmé que cela désavantagerait les entreprises multinationales américaines.

"Je ne peux pas imaginer qu'un pays ... prenne une décision qui le désavantagerait à ce point", a déclaré M. Cormann. "Je crois qu'indépendamment de la majorité au Congrès ... c'est manifestement dans l'intérêt des États-Unis."

Le Congrès devrait approuver les changements apportés à l'actuel impôt minimum mondial américain à l'étranger de 10,5 %, connu sous le nom de "GILTI", en portant le taux à 15 % et en le convertissant en un système pays par pays.

Les changements ont été initialement inclus dans le projet de loi social et climatique du président américain Joe Biden, qui a été bloqué l'année dernière après les objections des démocrates centristes du Sénat.

Mais les perspectives d'un paquet de dépenses allégé avec les changements fiscaux semblent de plus en plus difficiles à l'approche des élections de mi-mandat au Congrès et alors que les législateurs expriment leurs inquiétudes quant à l'augmentation des dépenses dans un contexte d'inflation élevée.