Un peu plus d'un tiers du pétrole brut allemand provenait de Russie l'année dernière, selon des données officielles. Jusqu'à l'invasion de l'Ukraine en février, la dépendance de la plus grande économie d'Europe vis-à-vis de l'énergie bon marché de la Russie - en partie, un héritage de la guerre froide - n'était pas considérée comme problématique par les autorités.

Maintenant, les politiciens allemands disent que cela peut menacer la sécurité du pays et veulent sevrer l'Allemagne du pétrole russe.

Une raffinerie appartenant à la Russie, située à Schwedt, à 90 minutes de route de Berlin, est devenue le centre du débat.

Neuf voitures sur dix dans la capitale et dans le Land voisin de Brandebourg sont alimentées par son carburant, et 50 % de l'électricité qu'elle produit est injectée dans le réseau public. "Nous conduisons Berlin et le Brandebourg", déclare la raffinerie sur son site Web.

La raffinerie, PCK Schwedt, est détenue majoritairement et exploitée par la compagnie pétrolière publique russe Rosneft. Tout le pétrole qu'elle raffine provient de Russie.

La raffinerie a été propulsée sous les feux de la rampe politique à la veille de la guerre par le projet de Rosneft d'augmenter considérablement sa participation, une demande que le gouvernement allemand a mise à l'étude car il craint que sa dépendance énergétique à l'égard de la Russie ne soit devenue trop forte.

"Il s'avère aujourd'hui que c'était une erreur de donner à une entreprise d'État russe une telle responsabilité pour l'économie", a déclaré le ministre de l'économie Robert Habeck, du parti des Verts, aux journalistes fin mars, lorsqu'il a été interrogé sur l'avenir de la raffinerie de Schwedt.

Un porte-parole de PCK Schwedt n'a pas répondu à une demande de commentaire sur les inquiétudes des fonctionnaires concernant la sécurité du carburant.

La capacité de la raffinerie, qui est de 233 000 barils par jour, représente environ un dixième de la consommation allemande avant la pandémie. La raffinerie voisine de Leuna, propriété de la société française TotalEnergies et d'une capacité similaire, dépend également du même oléoduc en provenance de Russie pour la plupart de son pétrole. [L2N2W50OH]


Graphique : Importations allemandes de pétrole brut -

Les appels lancés à l'Union européenne des 27 pour qu'elle impose un embargo pétrolier total à la Russie ont pris de l'ampleur ces dernières semaines, après que les images de massacres de civils en Ukraine ont incité la Cour pénale internationale à ouvrir une enquête sur des crimes de guerre présumés.

Moscou, qui qualifie sa campagne d'"opération spéciale", affirme ne pas avoir ciblé de civils.

Les gouvernements de l'UE ont déclaré lundi que l'exécutif du bloc rédigeait des propositions visant à interdire le brut russe, mais des diplomates ont indiqué que l'Allemagne - qui a déjà réduit sa consommation de pétrole et de gaz russes - ne soutenait pas activement un embargo immédiat.

Le président ukrainien a déclaré que Moscou gagne tellement d'argent grâce aux exportations de pétrole qu'il n'a pas besoin de prendre au sérieux les pourparlers de paix et a appelé l'Allemagne à couper rapidement ses liens énergétiques avec la Russie.

Le Kremlin n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire.

Les sondages d'opinion de ces dernières semaines montrent que moins de la moitié des Allemands souhaitent mettre un terme à l'importation de pétrole et de gaz russes. Plusieurs Berlinois achetant de l'essence un matin récent se sont demandé si un embargo nuirait à la Russie.

"C'est un conflit de conscience : bien sûr, nous voulons aider les Ukrainiens, mais même si nous acceptions des prix plus élevés, cela les aiderait-il vraiment ?" a déclaré Melanie Barthel, 29 ans.

Le maire de Berlin, Franziska Giffey, a déclaré au journal allemand Handesblatt le 7 avril qu'elle était inquiète qu'une si grande partie de l'approvisionnement en carburant de l'Allemagne de l'Est dépende de la raffinerie de Schwedt.

Faisant référence à Schwedt, Mme Giffey a déclaré au journal qu'il pourrait y avoir des cas où la nationalisation "est inévitable." Elle n'a pas répondu à une demande de commentaire supplémentaire.

Interrogé sur le débat en Allemagne sur l'opportunité d'interrompre les livraisons de carburant russe, Rosneft a déclaré dans une déclaration à Reuters qu'il possède des actifs dans ce pays depuis plus de 10 ans et qu'il a investi 4 milliards d'euros dans la modernisation pendant cette période, contribuant ainsi à réduire les prix du carburant pour les consommateurs et à garantir la sécurité énergétique allemande.

Rosneft a déclaré que toute saisie illégale de ses actifs constituerait une violation flagrante des droits de propriété privée et déstabiliserait le climat d'investissement en Allemagne, mettant en péril les intérêts des investisseurs étrangers.

DE L'AMITIÉ À LA MENACE

La raffinerie PCK Schwedt, comme Berlin elle-même, faisait partie du bloc de l'Est pendant la guerre froide. Elle a été construite dans les années 1960 pour traiter le pétrole russe expédié vers les États satellites de l'ancienne Union soviétique.

Le pétrole est pompé par l'un des plus longs pipelines du monde. Son nom, "Druzhba", signifie amitié : Moscou l'a construit pour approvisionner ses alliés dépendants des importations.

Les raffineries de Pologne, de Slovaquie et de la République tchèque dépendent également du pétrole russe.


Graphique : Quel pays dépend le plus des importations de diesel russe ? -

Après la chute de l'Union soviétique en 1991, les compagnies pétrolières occidentales ont racheté Schwedt, mais Rosneft possède 54 % de l'usine et la contrôle.

En mars, le ministère allemand de l'économie a déclaré qu'il examinait un projet de rachat par Rosneft de la participation de Shell PLC dans la raffinerie, ce qui laisserait le géant pétrolier russe détenir près de 92 %.

"L'attaque russe a changé toute notre évaluation de la sécurité", a déclaré une source gouvernementale allemande à Reuters. "Dans ce contexte, le contrôle de Rosneft a été considéré comme une menace possible."

L'examen, un processus confidentiel, s'inscrit dans le cadre d'une loi sur le commerce extérieur conçue pour protéger la sécurité, la technologie et la propriété intellectuelle de l'Allemagne contre les investisseurs n'appartenant pas à l'Union européenne.

Les personnes familières avec la situation ne pouvaient pas dire combien de temps l'examen de Schwedt prendrait ou ce que l'Allemagne ferait si elle concluait que le rôle de Rosneft est une menace pour la sécurité.

Shell a déclaré dans une déclaration à Reuters qu'elle avait été claire quant à son intention de se retirer progressivement des hydrocarbures russes après l'invasion, et qu'elle était en discussion avec les gouvernements sur la manière de maintenir l'approvisionnement des consommateurs.

"En fin de compte, c'est aux gouvernements de décider des compromis incroyablement difficiles qui doivent être faits", a déclaré la déclaration.

Habeck, le ministre de l'économie, a déclaré aux journalistes ce mois-ci que le gouvernement travaillait d'arrache-pied pour résoudre la situation de la raffinerie afin d'atteindre "l'indépendance pétrolière vis-à-vis de la Russie".

Le gouvernement allemand a pris le contrôle temporaire d'une autre entreprise énergétique russe le 4 avril : il a placé l'unité locale du géant gazier russe Gazprom - Gazprom Germania - sous le contrôle du régulateur après que Gazprom ait tenté de vendre sa filiale à deux autres entreprises russes.

Gazprom n'a pas répondu à une demande de commentaire.

La vente bloquée laisse Shell dans l'embarras. Une source haut placée chez Shell a déclaré à Reuters qu'il serait surprenant que le régulateur allemand approuve la cession de sa participation dans Schwedt à Rosneft : "Nous devrons déterminer ce qu'il faut faire ensuite, mais pour l'instant, nous ne pouvons pas faire grand-chose", a déclaré la source.

Les parts restantes de la raffinerie appartiennent à la société pétrolière et gazière italienne Eni SpA, qui a déclaré qu'elle cherchait à les vendre avant l'invasion. Après l'invasion de la Russie, Eni, comme de nombreuses compagnies pétrolières, a déclaré qu'elle ne signerait pas de nouveaux contrats d'approvisionnement avec la Russie.

ALTERNATIVES

Pour l'Allemagne, le remplacement du pétrole russe sera une tâche gigantesque. L'Allemagne importe du pétrole par d'autres oléoducs, dont un en provenance d'Italie, mais la Russie est de loin son plus grand fournisseur. Le deuxième plus grand, les États-Unis, ne fournit que 13 % de ses importations totales.

En plus de Schwedt, Rosneft possède des participations minoritaires dans deux autres raffineries allemandes et leur fournit un peu de brut, bien qu'elles achètent également du pétrole d'ailleurs.

Trouver des approvisionnements alternatifs pour PCK Schwedt sera un défi, selon les experts du secteur.

La raffinerie a été construite pour traiter le brut ural russe via l'oléoduc Druzhba et le seul autre conduit qui l'alimente - depuis le port de Rostock sur la mer Baltique - ne peut transporter qu'une fraction du pétrole dont elle a besoin.

Les ports de la Baltique reçoivent des importations de pétrole d'autres producteurs - tels que l'Arabie Saoudite et les États-Unis - mais Schwedt devrait être en concurrence pour cela, les raffineries d'Europe de l'Est cherchant des alternatives au brut russe.

Rosneft a déclaré dans un communiqué que le passage à des approvisionnements alternatifs en brut à Schwedt augmenterait considérablement les coûts et ferait grimper les prix du carburant pour les consommateurs allemands.


Graphique : Dépendance des membres de l'OCDE vis-à-vis des importations de pétrole russe -