Peng, qui a le grade de général de division, était auparavant le chef d'état-major adjoint de la force de police paramilitaire chinoise, la Police armée du peuple. Sa nomination a été signée par le président chinois Xi Jinping, selon CCTV.

Selon le Global Times, un tabloïd nationaliste publié par le Quotidien du Peuple officiel, Peng était auparavant également chef d'état-major de la Force de police armée au Xinjiang, où Washington affirme que Pékin commet un génocide contre les Ouïghours et d'autres groupes musulmans. La Chine nie les abus au Xinjiang.

L'APL maintient une garnison à Hong Kong, mais ses activités sont largement discrètes. En vertu de la mini-constitution du centre financier mondial, la Loi fondamentale, la défense et les affaires étrangères sont gérées par les dirigeants du Parti communiste à Pékin.

CCTV a également cité Peng disant qu'il travaillerait dans sa nouvelle fonction avec tous les membres de la garnison pour suivre le commandement du Parti communiste au pouvoir et de Xi, et défendre résolument la souveraineté nationale et les intérêts de sécurité.

Hong Kong est retourné sous la domination chinoise en 1997 avec la promesse que de larges droits individuels seraient protégés.

Mais les militants pro-démocratie et les groupes de défense des droits affirment que les libertés ont été érodées, en particulier depuis que la Chine a imposé une nouvelle loi sur la sécurité nationale après des mois de manifestations pro-démocratie parfois violentes en 2019.

Les autorités de Hong Kong et de la Chine nient avoir restreint les libertés et affirment que la loi était nécessaire pour rétablir l'ordre après des troubles prolongés.