Le bureau du représentant américain au commerce a déclaré, dans le cadre de son enquête annuelle "Special 301" sur les protections des droits de propriété intellectuelle des partenaires commerciaux, qu'il maintenait la Chine sur une liste de surveillance prioritaire en raison des préoccupations soulevées quant à l'efficacité des modifications apportées à ses lois sur les brevets, les droits d'auteur et le droit pénal promulguées l'année dernière.
L'Ukraine figurait auparavant sur la liste de surveillance prioritaire de l'USTR -- indiquant le niveau de préoccupation le plus élevé -- en raison de l'utilisation de logiciels sans licence par les agences gouvernementales ukrainiennes, de l'absence de moyens efficaces pour lutter contre les violations généralisées des droits d'auteur en ligne et des préoccupations concernant la perception des redevances.
"Toutefois, en raison de la nouvelle invasion préméditée et non provoquée de l'Ukraine par la Russie en février 2022, l'examen Special 301 de l'Ukraine a été suspendu", a déclaré l'USTR dans le rapport.
L'USTR a également déclaré qu'il avait retiré l'Arabie saoudite de sa liste de surveillance prioritaire en raison des mesures prises par le pays pour publier les procédures d'application des droits de propriété intellectuelle, améliorer la formation judiciaire dans ce domaine et lutter contre les produits et les contenus en ligne contrefaits et piratés.
Elle a déclaré avoir retiré la Roumanie, le Koweït et le Liban de la liste de surveillance de moindre priorité en raison des améliorations apportées à l'application des droits de PI, mais a indiqué qu'elle procéderait à un examen hors cycle de la Bulgarie afin d'évaluer si ce pays remédie aux déficiences en matière d'enquête et de poursuite des affaires de piratage en ligne, "en particulier son incapacité à adopter l'échantillonnage des preuves dans les affaires pénales."
PRÉOCCUPATIONS CONCERNANT LA CHINE
En ce qui concerne la Chine, un fonctionnaire de l'USTR a déclaré que si les détenteurs américains de droits de propriété intellectuelle ont salué les changements juridiques chinois adoptés l'année dernière pour respecter les engagements pris dans le cadre de la "phase 1" de l'accord commercial entre les États-Unis et la Chine du président de l'époque, Donald Trump, ces entreprises ont exprimé des inquiétudes quant à l'"adéquation" de ces mesures.
Le rapport indique également que l'USTR s'inquiète des déclarations de responsables chinois soulignant l'importance de la propriété intellectuelle pour la volonté de la Chine de dominer le marché dans certaines industries et que les tribunaux doivent servir le Parti communiste chinois et les objectifs industriels du pays.
"Prises dans leur ensemble, ces déclarations rappellent les préoccupations de longue date concernant l'exigence et la pression exercées sur le transfert de technologie de personnes ou d'entreprises étrangères vers des entreprises chinoises, ainsi que la question de savoir si la protection et l'application de la PI s'appliqueront équitablement aux détenteurs de droits étrangers en Chine", indique le rapport de l'USTR.
Les préoccupations des États-Unis concernant le vol de PI et les transferts forcés de technologies américaines vers des concurrents chinois pour obtenir un accès au marché étaient au cœur des tarifs douaniers "Section 301" de l'administration Trump sur des centaines de milliards de dollars d'importations chinoises, qui ont été maintenus en place par l'administration Biden.
L'USTR a déclaré que la Russie reste sur sa liste de surveillance prioritaire en raison de problèmes persistants, notamment la violation des droits d'auteur et des marques déposées et le manque d'application de la loi. Toutefois, l'USTR a déclaré que sa capacité à résoudre ces problèmes est "sévèrement limitée" en raison de la guerre et des sanctions imposées à la Russie.
"Les États-Unis surveillent également de près les récentes propositions de la Russie visant à contrer les sanctions internationales en autorisant l'utilisation sans compensation de la propriété intellectuelle détenue par les détenteurs de droits basés dans les pays qui ont sanctionné la Russie", a déclaré l'USTR. (Reportage de David Lawder ; montage de Jonathan Oatis ; édition de Chizu Nomiyama)
