L'UE négocie actuellement une vaste refonte de son marché du carbone et de ses lois sur l'énergie, les transports et les forêts, afin de les mettre à niveau pour atteindre l'objectif de 2030 consistant à réduire les émissions nettes de gaz à effet de serre de 55 % par rapport aux niveaux de 1990.

L'adoption de mesures climatiques est une tâche souvent délicate pour les 27 pays membres de l'UE, dont la dépendance aux combustibles fossiles et l'appétit pour une réduction rapide des émissions varient. Mais les divisions sur les politiques se sont intensifiées alors que les gouvernements les négocient dans un contexte de flambée de l'inflation et des coûts énergétiques.

Les projets de propositions concernant les positions des pays sur les lois, consultés par Reuters et sur lesquels les États membres tenteront de se mettre d'accord la semaine prochaine, montrent des tendances à affaiblir certaines d'entre elles par rapport aux propositions initiales de la Commission européenne, qui rédige les lois de l'UE et a proposé le paquet l'été dernier.

Un projet de proposition sur les réformes du marché du carbone retarderait d'un an le lancement d'un nouveau marché pour les bâtiments et les transports, tandis que dans une proposition sur les économies d'énergie, un objectif de réduction de la consommation d'énergie primaire ne serait plus juridiquement contraignant.

Les pays envisagent également d'affaiblir à 40% un objectif pour l'industrie d'utiliser 50% d'hydrogène renouvelable d'ici 2030, et une obligation contraignante pour les fournisseurs de carburant d'atteindre une part de 2,6% de carburants renouvelables pour le transport d'ici 2030 pourrait devenir volontaire, ont déclaré les diplomates.

"Dans tous les différents dossiers, l'ambition est diluée. Il n'y a pas un seul dossier où l'ambition a augmenté ou est restée la même", a déclaré un diplomate.

Certains diplomates ont également exprimé des inquiétudes quant à la possibilité de faire dérailler une proposition visant à mettre fin aux ventes de nouvelles voitures à carburant fossile en 2035, après que le ministre allemand des finances a déclaré cette semaine que Berlin ne la soutiendrait pas.

Les projets d'accords pourraient encore changer avant que les ministres des pays de l'UE ne conviennent de positions communes à leur sujet la semaine prochaine, avant de négocier les lois finales avec le Parlement européen.

De multiples nations souhaitent que des changements soient apportés aux propositions, car les engagements en faveur de la protection de la planète entrent en collision avec les exigences d'autres intérêts nationaux et industries. L'Espagne a cherché à freiner l'objectif d'économies d'énergie, tandis que la Hongrie, la Bulgarie et la Pologne font partie de ceux qui souhaitent des objectifs plus faibles en matière d'énergies renouvelables pour les transports, ont indiqué des diplomates.

Même si les éléments les plus faibles étaient acceptés, le paquet de nouvelles lois constituerait un grand pas en avant en matière d'ambition de réduction des émissions par rapport aux politiques climatiques actuelles de l'Europe, nécessitant de gros investissements de la part des gouvernements et des industries pour passer à des voitures, des énergies et des processus industriels plus propres.

Ce qui n'est pas encore clair, c'est si les changements, s'ils sont approuvés, amèneraient l'UE à manquer ses objectifs climatiques.

Les pays de l'UE et le Parlement modifient généralement certaines parties des propositions de la Commission lors de leurs négociations. Mais les politiques climatiques sont conçues pour s'additionner afin d'atteindre l'objectif de réduction des émissions de 55 % de l'UE - ainsi, affaiblir l'ambition dans une loi peut nécessiter de renforcer l'ambition dans une autre, afin de s'assurer que l'objectif global est toujours atteint.

Le Parlement européen a déjà confirmé ses positions de négociation sur certains dossiers, augmentant l'ambition dans certains domaines et la réduisant dans d'autres.