Depuis que la Russie a envahi l'Ukraine l'année dernière, les États-Unis et leurs alliés ont donné des dizaines de milliards de dollars d'armement, mais Kiev en veut toujours plus.

Elle tient également à surfer sur une vague de soutien public occidental pour s'assurer que les promesses de reconstruction, qui ne pourront commencer sérieusement qu'une fois la guerre terminée et dont certains estiment le coût à 1 000 milliards de dollars, ne soient pas que des mots.

Mais parler de reconstruction semble prématuré.

Selon les analystes, le panorama des donateurs, allant des pays aux organisations internationales et de développement, en passant par les acteurs du secteur privé ou la redistribution potentielle des actifs russes saisis, a déjà rendu la coordination compliquée.

Et la réalité est que les progrès ont été ardus.

L'Ukraine, qui a dominé la dernière grande réunion du Forum économique mondial (WEF) en mai, a de nouveau envoyé des dizaines de cadres, parlementaires et décideurs avec un message clair du président Volodymyr Zelenskiy : engagez-vous maintenant, pas plus tard.

"Nous devons penser au jour d'après. Le monde entier a besoin de l'Ukraine en tant que pays démocratique et prospère. C'est la meilleure réponse pour nos amis mais aussi pour nos ennemis. C'est à nous d'en faire un pays prospère", a déclaré à Reuters Vitali Klitschko, maire de Kiev et ancien champion du monde de boxe poids lourd.

L'année dernière, l'Ukraine a chargé BlackRock, le plus grand gestionnaire d'actifs au monde, de mettre sur pied un fonds de reconstruction.

"Plus nous en faisons maintenant, moins nous aurons à faire pour la reconstruction", a déclaré Odile Françoise Renaud-Basso, présidente de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD).

La BERD, qui a investi quelque 1,7 milliard d'euros (1,8 milliard de dollars) dans l'énergie, les transports et d'autres infrastructures en Ukraine en 2022, a néanmoins estimé que l'économie locale s'est contractée de près d'un tiers sur l'année.

Un rapport conjoint publié en septembre par le gouvernement ukrainien, la Commission européenne et la Banque mondiale, a estimé que le coût de la reconstruction et du redressement s'élevait à 349 milliards de dollars (322 milliards d'euros) et ce chiffre augmente à mesure que la guerre s'éternise.

Soulignant l'ampleur de la tâche, Yulia Svyrydenko, premier vice-premier ministre et ministre du développement économique et du commerce de l'Ukraine, a déclaré que les estimations étaient désormais plus proches de 1 000 milliards de dollars.

Avec chaque missile russe frappant une infrastructure critique, les coûts de reconstruction augmentent et l'appétit des investisseurs, en particulier dans le secteur privé, vacille.

Pour M. Zelenskiy, la forte présence à Davos ne se limite pas à souligner symboliquement que l'Ukraine reste à flot et que l'omniprésence de la Russie lors de cet événement est terminée.

Il s'agit de créer une dynamique et de donner l'assurance que, même pendant la guerre, l'Ukraine n'est pas fermée aux affaires.

Selon M. Svyrydenko, Davos est l'occasion de passer de la stratégie aux projets concrets.

"L'Ukraine a fait preuve de résilience en temps de guerre et dans le domaine des affaires également. Nous devons donc trouver des outils supplémentaires pour faciliter le développement des entreprises ukrainiennes et l'arrivée d'investissements étrangers en Ukraine, même maintenant", a-t-elle déclaré.

LA GUERRE N'EST PAS PRÊTE DE SE TERMINER

Mme Zelenskiy s'est adressée aux dirigeants de BlackRock et à ses clients à Davos via Zoom mardi, a indiqué une personne qui y a assisté. Le directeur général de BlackRock, Larry Fink, a déclaré à Davos que le secteur privé pouvait apporter son aide, ajoutant qu'il recherchait un "retour équitable et juste".

Si BlackRock peut sembler optimiste, il y a toujours le risque que la guerre s'éternise pendant des années ou qu'à son terme, comme dans les précédents efforts de post-reconstruction en Afghanistan, en Irak ou dans les Balkans, les promesses et le soutien ne se concrétisent pas ou que l'argent soit gaspillé par la corruption et l'incompétence.

"Les tensions referont surface lorsque le moment sera venu de financer la reconstruction de l'Ukraine - rendue beaucoup plus coûteuse par les attaques continues de la Russie contre les infrastructures critiques ukrainiennes - mais cela n'arrivera pas avant la fin de la guerre, et la guerre n'est pas prête de se terminer", a déclaré Eurasia Group dans ses perspectives pour 2023.

À Davos, une exposition à la Maison de l'Ukraine rappelle aux visiteurs l'ampleur des destructions. Le lieu est également l'endroit de prédilection de l'élite économique et des plus proches soutiens de l'Ukraine pour évaluer ses perspectives et réaffirmer que l'Ukraine ne peut pas se permettre de perdre la guerre à l'aube de son premier anniversaire, le 24 février.

"Ce que l'Ukraine fait, c'est essayer de mettre tout le monde sur la ligne de départ pour le moment où elle pourra commencer la reconstruction", a déclaré à Reuters le ministre lituanien des Affaires étrangères, Gabrielius Landsbergis.

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