Quels sont les sujets qu'ils sont susceptibles d'aborder ? Selon la Maison-Blanche, l'objectif de ce sommet, qui se tiendra dans un lieu non annoncé de la région de la baie de San Francisco, est de renforcer la communication afin d'éviter qu'une rivalité intense ne dégénère en conflit. La réunion devrait porter sur des questions mondiales telles que le conflit au Moyen-Orient, l'invasion de l'Ukraine par la Russie, les liens entre la Corée du Nord et la Russie, Taïwan, les droits de l'homme, l'intelligence artificielle, ainsi que les relations commerciales et économiques "équitables".
M. Biden devrait dire à M. Xi que les États-Unis restent déterminés à soutenir leurs alliés et partenaires dans la région indo-pacifique, face aux pressions exercées par la Chine contre Taïwan, gouvernée démocratiquement et revendiquée par la Chine, ainsi que dans les mers de Chine méridionale et orientale. Il exprimera également un engagement spécifique en faveur de la sécurité des Philippines, ont indiqué des responsables américains.
À quels accords pouvons-nous nous attendre ?
La Maison-Blanche indique que Washington attend des résultats précis et espère voir des progrès dans le rétablissement des liens militaires avec la Chine et dans la lutte contre le commerce du fentanyl, un puissant opioïde de synthèse dont l'usage est devenu un fléau aux États-Unis. Tout accord sur le fentanyl impliquerait probablement que Washington lève les sanctions en matière de droits de l'homme imposées à l'institut médico-légal de la police chinoise. M. Biden a déclaré mardi que son objectif était de reprendre des communications normales avec la Chine, y compris des contacts entre militaires. À l'approche des élections qui se tiendront à Taïwan début 2024, les analystes politiques s'attendent à ce que la Chine cherche à obtenir des États-Unis l'assurance qu'ils ne feront rien pour encourager les indépendantistes, tandis que M. Xi espère également persuader M. Biden d'assouplir les droits de douane et les contrôles à l'exportation visant à empêcher l'envoi en Chine des semi-conducteurs les plus avancés. Lors d'un dîner séparé avec des chefs d'entreprise, le président chinois cherchera également à relancer les investissements des entreprises américaines en Chine, qui sont en perte de vitesse. Les dirigeants pourraient mettre l'accent sur les projets d'augmentation des vols commerciaux entre les deux pays et, selon les experts, ils pourraient assouplir les restrictions sur les visas pour les journalistes, ce qui serait bénéfique pour les deux parties. M. Biden devrait également exhorter la Chine à user de son influence auprès de l'Iran pour ne pas aggraver le conflit au Moyen-Orient.
Mais personne ne s'attend à une remise à zéro des relations ou à un grand marchandage qui modifierait radicalement la façon dont les deux pays se perçoivent l'un l'autre. "Nous restons dans une période durable de concurrence et de tension", a déclaré Richard Fontaine, du Centre pour une nouvelle sécurité américaine de Washington. "Il n'y aura pas de grandes percées, il n'y aura pas de véritable changement sur le fond.
Quel sera l'impact de la réunion sur les marchés ? Les acteurs du marché suivront de près les négociations afin d'évaluer le sentiment des deux gouvernements.
Les 21 membres de l'APEC et le monde entier espèrent un apaisement des tensions entre les États-Unis et la Chine, et tout progrès dans ce domaine serait perçu comme positif, mais les analystes politiques ont déclaré que toute amélioration de l'humeur pourrait n'être que temporaire. Les élections à Taïwan au début de l'année prochaine et le scrutin présidentiel américain de novembre 2024, qui pourrait entraîner le retour de M. Trump, laissent présager une année pleine d'incertitudes. (Reportage de David Brunnstrom et Michael Martina ; Rédaction de Don Durfee et Grant McCool)
