L'extension d'une structure de partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) à des secteurs tels que l'acier, l'aluminium, le ciment et les engrais est logique en raison des nouvelles règles de l'Union européenne qui pénaliseraient autrement les exportateurs des pays en développement, a déclaré Mahmoud Mohieldin, champion de haut niveau des Nations unies pour le changement climatique, lors d'une interview.

Ces règles, qui s'inscrivent dans le cadre du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF) de l'UE, auraient de "graves conséquences" pour les pays qui exportent vers l'Europe, a déclaré M. Mohieldin.

"Je vérifie des pays, dont le mien, et nous voyons l'importance de ces quatre secteurs, y compris les engrais, au cours des deux dernières années, ils représentent une part très importante du commerce des exportations vers l'UE.

Le CBAM est le premier système mondial de tarification des émissions de CO2. Il sera imposé à partir de 2026 sur les importations de fer et d'acier, d'aluminium, de ciment, d'électricité, d'engrais et d'hydrogène, dans le but d'encourager une production plus écologique à l'échelle mondiale.

Les accords du JETP soutiennent les transitions énergétiques dans des pays tels que l'Afrique du Sud et l'Indonésie grâce à un financement composé d'investissements en capital, de subventions et de prêts à des conditions préférentielles accordés par le groupe des sept pays occidentaux riches (G7), des banques multilatérales et des prêteurs privés.

Les progrès des programmes JETP et les moyens de mobiliser davantage de fonds pour le climat seront au cœur du sommet des Nations unies sur le changement climatique COP28, qui se tiendra à Dubaï à partir du 30 novembre.

L'Allemagne et le Chili prévoient de lancer un club lors de la COP28 pour aider les pays en développement à investir dans la décarbonisation de l'acier, du ciment et d'autres industries.

M. Mohieldin a déclaré que les exportateurs vers l'UE dans les secteurs difficiles à abattre pourraient essayer de lutter contre le CBAM par le biais de l'Organisation mondiale du commerce, utiliser les marchés du carbone ou négocier des exemptions, mais qu'en attendant, il était possible d'utiliser l'investissement et la technologie pour décarboniser.

FINANCEMENT CATALYTIQUE

"Ce qui est encourageant, c'est que ces secteurs sont pleins de ressources, qu'ils peuvent vraiment s'associer au JETP et qu'ils ont déjà leurs fonds", a-t-il déclaré, citant l'industrie du ciment en Égypte comme un exemple où le "financement catalytique" pourrait accélérer la décarbonisation.

"Je sais que l'Égypte étudie la question. Je sais que de nombreux pays africains s'y intéressent", a déclaré M. Mohieldin, qui a été nommé après que l'Égypte a été désignée pour accueillir le sommet des Nations unies sur le changement climatique de 2022 à Charm el-Cheikh.

Après des années de résistance de la part des pays riches, le sommet de l'année dernière a débouché sur un accord visant à créer un fonds destiné à aider les pays pauvres touchés par les catastrophes climatiques. Les recommandations relatives à ce fonds "pertes et dommages", qui devrait notamment être hébergé par la Banque mondiale, seront soumises aux gouvernements lors de la COP28.

Malgré les tensions persistantes entre les contributeurs et les bénéficiaires probables du fonds, M. Mohieldin a déclaré qu'il s'attendait à ce que le fonds soit opérationnel "quelques mois, voire quelques semaines" après le sommet, avec des promesses de 500 millions de dollars en guise de capital de départ.

"Ce n'est pas un objectif ambitieux, mais un objectif réaliste", a déclaré M. Mohieldin, citant une estimation selon laquelle le coût des pertes et dommages dépasse déjà 150 milliards de dollars par an.

Les pays en développement ont proposé que le fonds débloque au moins 100 milliards de dollars d'ici à 2030. Les responsables européens et américains ont refusé d'indiquer le montant qu'ils allaient verser au fonds, tandis que certains pays développés font pression pour que le financement provienne de diverses sources, y compris d'éventuelles taxes sur des secteurs tels que le transport maritime ou l'aviation.

Le fait de se concentrer sur le coût d'un tel financement de dernier recours pour les pertes et les dommages pourrait inciter les gens à "remonter la chaîne" pour remédier aux échecs passés en matière d'adaptation au changement climatique et d'atténuation des émissions de gaz à effet de serre, a déclaré M. Mohieldin.

"Si nous commençons à chiffrer correctement les pertes et les dommages, les gens accorderont plus d'attention à l'adaptation, et s'ils se rendent compte de ce qu'ils dépensent pour l'adaptation, ils feront mieux pour l'atténuation.