La Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC) a publié un document d'orientation sur son site Web qui appelle à la révision de la législation relative aux monopoles et à la sécurité des données dans les plateformes en ligne axées sur les données, ainsi qu'à une supervision plus forte dans des domaines tels que la publicité et la déclaration fiscale.
"Les opérateurs de plates-formes ne doivent pas utiliser les avantages liés aux données, à la technologie, au marché ou au capital pour restreindre le fonctionnement indépendant d'autres plates-formes et applications", peut-on lire dans l'un des dix-neuf avis inclus dans le document, qui a été rédigé conjointement avec plusieurs autres ministères et régulateurs du gouvernement central.
Le document, adressé à tous les gouvernements locaux du pays, réaffirme l'engagement de Pékin à freiner ce qu'il considère comme "l'expansion désordonnée du capital" dans le secteur technologique et les menaces que cela représente pour la stabilité sociale, les marchés financiers et la sécurité nationale.
"Clarifier les limites de la responsabilité des plates-formes et renforcer la responsabilité des super-grandes plates-formes Internet", peut-on lire dans le document, qui ajoute que les investissements réalisés dans les institutions financières par les entreprises qui gèrent ces plates-formes devraient être strictement réglementés.
D'autres suggestions incluent une plus grande transparence sur la façon dont les plateformes en ligne sont gérées et un meilleur système de supervision pour celles qui traitent des flux de données transfrontaliers.
Le document, daté du 24 décembre, souligne la volonté des autorités de régulation de s'appuyer sur les mesures de répression prises l'année dernière à l'encontre du secteur technologique, dont une grande partie est consacrée au développement d'applications et de plates-formes qui, lorsqu'elles réussissent, peuvent rapidement acquérir d'immenses bases d'utilisateurs et des masses de données similaires, sur lesquelles Pékin cherche à exercer un contrôle accru.
Dans le même temps, l'avis appelle les entreprises exploitant des plates-formes en ligne à "sortir" dans le monde, en demandant aux départements gouvernementaux concernés de soutenir la compétitivité internationale et les plans d'expansion.
"Encourager les entreprises des plateformes à développer le commerce électronique transfrontalier, promouvoir activement la construction d'entrepôts à l'étranger ... promouvoir les petites et moyennes entreprises à s'appuyer sur les plateformes de commerce électronique transfrontalier pour développer le marché international", indique l'avis.
Ces dernières années, les géants chinois du commerce électronique comme Alibaba ont renforcé leurs positions sur de grands marchés tels que le Brésil et se sont engagés à se concentrer davantage sur les opérations à l'étranger depuis qu'ils se sont heurtés aux régulateurs en Chine. (Reportage d'Eduardo Baptista, édition de Louise Heavens)
