La violence a été déclenchée par l'emprisonnement de l'ancien président Jacob Zuma pour avoir défié une ordonnance du tribunal de témoigner dans le cadre d'une enquête sur la corruption et a été attisée par la colère contre la pauvreté et les inégalités qui persistent près de trois décennies après la fin de l'apartheid.
Le gouvernement a déployé des soldats pour rétablir le calme, mais environ 50 milliards de rands (3,2 milliards de dollars) de dégâts ont été causés selon une estimation, les magasins ayant été saccagés et les infrastructures clés ciblées.
Le président Cyril Ramaphosa a chargé un groupe d'experts d'analyser l'état de préparation et la réaction de son gouvernement. Il devrait dire jeudi quelles mesures le gouvernement prendra en réponse au rapport.
"Il y a eu un échec significatif des services de renseignement pour anticiper, prévenir ou perturber la violence planifiée et orchestrée", conclut le rapport des experts.
"La combinaison de postes de police mal équipés et de policiers insuffisamment formés a fait que la police a été débordée et n'a pas été en mesure de déployer suffisamment d'agents correctement formés et équipés", ajoute le rapport.
Les experts ont déclaré que la branche exécutive du gouvernement, qui comprend le président et son cabinet de ministres, "porte également une part de responsabilité et doit assumer la responsabilité de son manque de leadership".
Les auteurs du rapport ont déclaré avoir été informés à plusieurs reprises que "ce qui semble être des luttes de factions au sein du Congrès national africain (ANC) est devenu une source sérieuse d'instabilité dans le pays".
Ramaphosa et Zuma appartiennent à des factions opposées de l'ANC, qui organise un concours de leadership à la fin de l'année, au cours duquel Ramaphosa devrait chercher à être réélu.
Le bureau de Ramaphosa a déclaré qu'il énoncerait jeudi, dans un discours sur l'état de la nation, les premières mesures que son gouvernement prendrait pour donner suite aux conclusions du rapport.
(1 $ = 15,5208 rands)
